浅议云南省普通高校国防教育

　　（昆明学院组织部 上海国防教育进修学院高级研究班学员 龙 瀛）

　　摘要

　　国防教育作为高校教育的重要组成部分，既是提高学生全面素质的重要环节，也是提高全民国防意识的奠基工程。本文选取了8所云南高校，对其国防教育进行了评析，对云南省普通高校的国防教育进行了分析，找出了需要改进的地方，给出了建议。

　　国防教育作为高校教育的重要组成部分，既是提高学生全面素质的重要环节，也是提高全民国防意识的奠基工程。随着中国高等教育事业的迅速发展，提高学生的综合素质，实践能力和就业能力成为了重中之中。

　　云南省作为边疆省份，在国家安全中地理位置重要，加强国防建设能为云南省的发展提供重要保障。近代以来，云南省就处于国防斗争的前沿，从少数民族的抗英斗争、滇西抗战，一直到20世纪80年代的中越边境自卫反击作战，2011年10月在湄公河发生的中国船员遇袭事件，2014年3月12在昆明火车站发生的暴力砍杀事件，目前缅北的“民地武”和政府军的作战又波及到云南边境百姓的生命和财产安全，可以说，云南处于传统安全和非传统安全交织的较为复杂的安全环境之中，国防斗争形势需要引起人们的重视。国防教育作为国防建设和社会主义精神文明建设的重要组成部分，对于提高人民的爱国主义精神、国防精神至关重要，国防教育 看似平常，却能够在战时或者突发状况发生时发挥激发当事人、国家应对危机的巨大潜能。此外，在边疆少数民族地区国防教育对于维护国家主权、领土完整和国家统一，也有很着不可替代 的作用。根据《中华人民共和国国防教育法》，中国的国防教育分为学校国防教育和社会国防教育两类，教育包括小学学生、初级中学学生、高级中学学生、相当于高级中学的学生，高等学校的学生、国家机关工作人员、企事业组织人员、社会团体人员、国家的武装力量成员、工人、农民等。学校的国防教育是全民国防教育的基础，是实施素质教育的重要内容，其中大学教育在国民教育序列中处于居高临下的位置，从学校的硬件、师资和学生素质来说，都是中小学难以比拟的，其在发挥作为国防后备力量的过程中理应发挥更大的作用，但是目前高校的国防教育和当前国家国防建设的需要还有一定的距离。具体而言就是大学的国防教育与军队应对的新军事变革的要求、打赢信息化战争的强军要求、总体国家安全观的要求以及维护校园安全的要求还有不小的差距。如何改进云南省大学生的国防教育，就成为了本文有待解决的问题。

　　本文的研究思路是，先总结当前云南省大学生国防教育的现况，主要是对云南69所高校中有代表性的8所大学，即云南大学、昆明理工大学、云南师范大学、云南民族大学、云南经济管理学院、云南国防工业职业技术学院、昆明学院、大理大学的国防教育进行梳理，再对云南省大学生国防教育的状况进行全面SWOT分析，最后是结合国防和军队建设新要求，给出提高云南省大学国防教育质量的路径。

　　一、云南省普通高校国防教育的现状

　　此处选取的是云南省69所高校的8所，包括了省会高校、州市高校、本科高校、专科高校、公立高校、民办高校、少数民族自治州高校等不同类型的普通高校。

　　（一）云南大学的国防教育现状

　　云南大学始建于1923年，时为私立东陆大学，1934年更名为省立云南大学，1938年改为国立云南大学，是我国西部边疆最早建立的综合性大学之一。学校下设个26个学院、13个研究机构、1个公共课教学部，1个附属医院，设有研究生院，有全日制在校本科学生16719人，研究生12319人。根据国务院、中央军委《关于建立依托普通高等教育培养军队干部制度的决定》，经国家教育部和解放军总政治部批准，武警部队与云南大学协商并签订协议，从2002年起云南大学每年为武警部队招收培养国防生。目前武警部队在云大设有驻云大后备警官选拔培训工作办公室，每年向普通中学应届高中毕业生招收武警国防生，主要专业集中在通信工程、计算机科学与技术两个专业。

　　云南大学学生军训及国防教育工作抓得紧、抓得实，组织健全、内容落实，质量较高。

　　主要有以下特点：

　　1、以武警国防生培养为重点抓好国防生的国防教育，抓好新生录取、培养、管理和毕业关，聘请武警指挥学院等军事院校的专家、教授为国防生开设“国防知识与军事文化”系列讲座。2014届毕业国防生77名，49人考上硕士研究生，3人获美国大学生数学建模二等奖，2人自愿申请到西藏工作，13人被分配到新疆、青海、甘肃等艰苦地区。

　　2、抓好非国防生的学生军训工作，水平较高。学生军训依托中国人民解放军民族干部学院培训，场地设置在校内，学生军训的正规化程度高，有一定的实战水平，例如参训学生 必须学习战术分队的技能，这可能与该校有国防生有关。除了军事训练这块抓得比较好外，云南大学学生处和武装部在军事理论教学工作方面也很用心，专门成立了云南大学军事理论教研室，并且从2012学年起，军事理论教学纳入学校教学管理体系。改革军事理论课的教学方法。用新技术提高广大学生的军事理论素养，学校聘请了著名军事专家，海军网络安全和信息化专家咨询委员会主任尹卓将军来学校为研读《军事理论》慕课的大学生授课。云南大学此次使用的慕课混合式教学模式，相比以往纯线上的“慕课”，学生可以体验到自主学习高品质的在线视频教程，更个性化的掌握学习内容与进度，在网上交流互动。

　　3、扎实推进大学生征兵工作，服务国防建设。为了征兵，校武装部先后设立征兵宣传咨询站、报名点，举行征兵集中宣传和现场报名活动。通过悬挂横幅标语，设置征兵宣传咨询报名点，发放征兵宣传册（单），吸引了广大青年学子现场咨询，就大学生关心的在校生报名资格、体检要求以及优惠政策等问题进行详细解答。制作了3条征兵宣传信息在云大学工、云大团学、云南征兵等公众号发布，被广泛转载至各学院、学生团体公众平台和大学生微信朋友圈。为了鼓励更多大学生报名应征入伍，增强入伍大学生的荣誉感，云南大学提前筹划，制作了应征入伍光荣榜，氛围电子版和实物版，电子版在学校新闻网设置专栏进行公示，实物版包括醒目位置大型展板、大学生本人纸质证书。

　　（二）昆明理工大学的国防教育现状

　　昆明理工大学创建于1954年，时名为昆明工学院，1995年更名为昆明理工大学。1999年原昆明理工大学与原云南工业大学合并组建新的昆明理工大学。经过60余年的发展，现已发展成为一所以工为主，理工结合，行业特色、区域特色鲜明，经济、管理、哲学、法学、文学、艺术、医学、农学、教育等多学科协调发展的综合性大学，是云南省规模最大、办学层次和类别齐全的重点大学，在中国有色金属行业和区域经济社会发展中发挥着重要作用。学校现有呈贡、莲华、新迎三个校区，占地4300余亩，主校区为呈贡校区，位于昆明市呈贡大学城。该校经过60余年的建设发展，现已形成了以地质资源与地质工程、矿业工程、冶金工程、材料科学与工程、环境科学与工程为优势学科，理学、管理科学与工程、机械工程、土木工程、建筑学、力学、控制科学与工程、信息与通信工程、计算机科学与技术、交通运输工程、电气工程、化学工程与技术、农业工程等为支撑学科，生物学、医学、哲学与社会科学等为新兴学科的特色鲜明“大有色”优势学科群。学校现设有26个学院、1个教学部、6个研究院、7个附属医院，1个应用人才培养基地，设有研究生院；全日制在校本科学生29822人，博士、硕士研究生10355人，2015年有各类长短期留学生1241人，中国人民解放军南部战区在学校设立“后备军官选拔培训办公室”，现有300名国防生在读。

　　昆明理工大学国防教育主要有以下几个特点：

　　1、依托“后备军官选拔培训办公室”，抓好国防生的军训工作。选培办主要抓好国防生的日常管理模式、军政训练、毕业考研、分配派遣等事务，注重听取相关国防生学院领导和辅导员对国防生教育管理工作的意见建议，共同商讨解决国防生培养工作中存在问题的对策及方法，形成军地融合联管机制，注意打牢国防生培养的基础。目前国防生主要集中在交通工程学院、管理与经济学院。学校自招收国防生以来，党委非常重视国防生培养工作，成立了校国防生管理工作领导小组，大力整合校内资源，不断完善管理制度和机构设置，切实改善国防生培养条件，增加国防生培养经费投入，着力提升国防生的培养水平和培养质量。此外军地紧密配合、积极探索，国防生培养成效显著，国防生培养工作已成为该校全面实施提升人才培养质量战略工程的重要组成部分。

　　2、做好非国防生的军训工作。昆明理工大学的学生军训为期21天，学生军训教育列为学校整体教学计划之中，军训是每一位大一新生的必修课。新生们不仅要学习国防知识、军事技能、锻炼身体、提高意志品质，更重要的把所学到的优良品德和作风贯穿到今后的学习、生活中。

　　（三）云南师范大学的国防教育现状

　　云南师范大学是一所历史悠久、传统优良的省属重点师范大学，是云南省人民政府和教育部共建高校、国家中西部基础能力提升工程重点建设的100所高校之一。1937年抗战爆发后，北京大学、清华大学、南开大学迁至昆明合组国立西南联合大学，下设文学院、理学院、工学院、法商学院、师范学院。现在学校占地面积3330亩，下设24个学院，2个独立学院，40余个科研机构。学校有全日制博士、硕士研究生和本科生33000余人，成人继续教育学生18000余人；图书资料320余万册，是中国高等教育文献保障系统云南文献信息服务中心建设单位，建有“万兆主干”的新一代“数字校园”。目前该校没有承担国防生的培养工作，其学校国防教育主要针对非国防生进行。国防教育主要集中于学生军训、大学生征兵工作。

　　云南师范大学国防教育主要有以下特点：

　　1、军训工作机制健全。依托中国人民解放军昆明民族干部学院进行正规化的学生军训。制定了《云南师范大学学生军训管理规定》，指明了学生参加军事理论课和军训的法律依据以及参训时的纪律要求。军训形式活泼多样，学生与民族干部学院的官兵举办中秋联欢暨篝火晚会，中央电视台新闻频道与军事频道分别做了相关报道。此外，军训学生和军训教官还有很好的互动，例如举行篮球友谊赛。军训中还举办征文比赛，奖励优秀作品作者，激发学员军训热情。军训结束时重视表彰先进连队和优秀学员，以激励后面的学生做好军训工作。

　　2、营造声势办好大学生征兵集中宣传报名工作。学校历年来高度重视大学生征兵工作，采取举办专题讲座、召开主题班会、开展网络宣传、悬挂宣传标语等形式，做到100%全覆盖、全动员，学校还积极探索“互联网+大学生征兵”模式，取得良好成效；承办2016年云南省大学生征兵集中宣传报名活动启动仪式，在仪式中举办文艺汇演，演员用嘹亮的歌声和优美的舞蹈表达着他们对军营的热爱，激发学子报效国家、投身军营的热情，宣传员发放宣传手册、现场解答等方式向前来咨询的同学详细讲解如何网上报名、入伍后享有的优惠政策以及报名所需条件等相关问题。

　　3、重视学校国防教育的研究。学校于2013年成立了“云南省学校国防教育研究中心”，该中心的成立对提高云南省学生国防素养有积极作用。

　　（四）云南民族大学的国防教育现状

　　云南民族大学是一所培养各民族高级专业人才的综合性大学,是国家民族事务委员会与云南省人民政府共建的省属重点大学。学校坐落于四季如春、风景秀丽的中国昆明，前身是云南民族学院，创建于1951年8月1日。学校学科涵盖哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、管理学、艺术学10个学科门类，形成了以民族学、社会学、历史学、民族语言文学、东南亚南亚语言文化、化学（民族药）、民族艺术为优势特色，文理并重、多学科协调发展的学科与专业格局。学校现有全日制在校生23000多人，其中研究生2400人，本科学生21000多人,本科生中少数民族学生占50％以上，还有来自20多个国家和地区的留学生500多人，成人教育学生近1万人。该校学生以少数民族为主，其军训和人民武装学院的教育活动对云南国防特别是边防建设有着特殊的意义，因为云南有不少跨境少数民族，培养民族后备人才意义特殊。

　　云南民族大学国防教育主要有以下特点：

　　组织军训活动，2016年，新生军训为期两周，5000多名学生参加，设1个团9个营，学生接受了正规的军事技能培训、国防教育和爱国主义教育。

　　将国防教育与对教师队伍建设结合，例如组织学校辅导员到老山、麻栗坡烈士陵园进行理想信念教育。辅导员们抵达麻栗坡驻军营地体验军人生活；在老山主峰，学员们聆听了战斗英雄们的感人事迹，领会了“不怕苦、不怕累、不怕亏”的老山精神；到麻栗坡烈士陵园战争纪念馆宣誓，立志拥护党的领导，献身教育事业，恪守职业规范，提升专业素养，情系学生成长，做好良师益友，为培养社会主义合格建设者和可靠接班人而努力奋斗。这样的活动丰富了对辅导员队伍的教育形式，为学生教育管理工作的进一步有效、顺利开展和学生的健康成长成才提供了思想基础与精神保证。

　　学校做好拥军优属、拥政爱民各项活动，每到建军节武装部就代表学校对学校复、转、退军人及军烈属进行节日慰问。

　　学校办有一个人民武装学院。该人民武装学院是经中共云南省委、省政府、省军区批准成立的一所全日制本科学院，属云南民族大学二级学院。其前身是云南省人民武装学校，始建于1997年7月。主要担负为云南省培养适应国防后备力量建设和经济社会发展需要的军地通用复合型人才的任务。学院现有教职工41人，由省军区派出现役干部、民大派出干部和学院地方编制教职工三部分人员构成。现设有专业：一是《国防经济学》（硕士研究生）学位点。国防经济学为云南民族大学应用经济学一级学科下增设的二级学科硕士学位点。二是《公共事业管理（国防教育与管理方向）》本科专业。主要为我省培养德、智、体、美全面发展、具有国防教育与管理专业所需的理论素养、创新精神和实践能力，能胜任国防教育军事理论教学、人民武装、行政管理、公共事务管理等工作的高素质专门人才。该校的国防教育专业与管理专业合一，其人才培养要求学院掌握教育、管理和军事，这就使得学生一专多能，既能在部队发挥作用，也可以到地方进行管理工作，拓宽了学生就业的门路。

　　（五）云南经济管理学院的国防教育现状

　　云南经济管理学院是经教育部批准具有独立颁发学历文凭资格的全日制应用型普通本科高校。学院创建于1992 年，2004 年经云南省人民政府批准设置为全日制普通高等专科职业院校。学校现有全日制在校生23700余人，设有财经商贸学院、人文艺术学院、工程学院、康复与护理学院、创新创业学院等二级学院。该校以学生职业发展为导向，加强通识教育，强化职业技能训练、职业理念，形成“知识+ 能力+ 素质+ 技能”的人才培养模式，培养符合市场需要的专业人才。学校暂无国防生培养任务，国防教育主要是学生军训工作。

　　云南经济管理学院国防教育主要有以下特点：

　　1、二级学院重视军训活动，他们通过网络平台进行跟踪报道，甚至对90后教官岑添发就进行了新闻特写，新闻介绍了岑教官是广东人，因为儿时的梦想，来到云南武警部队当兵，因为表现出色被选拔为士官，岑教官在训练中对学生严格要求，着重培养学生艰苦奋斗的毅力、集体主义精神，启迪学生要养成良好的学风和生活作风，该严肃时严肃、该活泼时活泼。这样的报道鲜活、有亲和力，能够拉近了师生和部队官兵的距离。其次，云南经济管理学院对学校的国防教育重视视频记录和网络播出，这增强了国防教育宣传的感染力。

　　2、积极参加各种国防教育活动。云南经济管理学院参加了2016年12月的云南省在昆高校军事技能汇报表演，学校学生进行了分列式、匕首操、擒敌拳、警棍盾牌、战场救护表演，技能过硬。通过此次表演，大学生提高了国防意识和军事技能。

　　（六）云南国防工业职业技术学院的国防教育现状

　　云南国防工业职业技术学院成立于2004年7月，是一所以工科为主、工管结合，面向光电、机械、化工、电子信息等行业，培养高素质、高技能专门人才的省属公办普通高等职业技术院校。下设光电工程学院、机械电子工程学院、传媒与信息工程学院、化学工程学院、经济管理学院、文理学院、中等职业技术学院等二级学院。2007年，学校被国家国防科工委评定为首批15家国防科技工业职业教育实习实训基地之一。

　　云南国防工业职业技术学院国防教育有以下的特点：

　　1、抓好学生军训。学校依托云南武警总队三支队进行军事训练，由武警三支队领导担任军训团团长，保卫处、学生工作处、团委等部门领导担任军训团政委、副政委，各学院党总支书记分别担任各营教导员，由帮训教官和各学院跟训教师担任连长、指导员，负责连队的训练、管理工作。帮训教官们以良好的军人形象和过硬的军事本领，给参训学生做了好榜样，带领大家圆满完成了军训任务，而参训学生则努力做到了服从命令，听从指挥；严格训练，磨练意志；团结互助，共同提高。参训学生在为期12天的军训中接受了国防教育、队列训练、技能训练、内务训练、紧急疏散等，还开展了唱军歌、看电影、文艺演出等丰富多彩的业余活动。

　　2、办出学校特色，办好“国防科技工业职业教育实习实训基地”。该基地建设项目顺利通过国家国防科工局项目财务审计。财务审计是项目总验收最关键和最严格的环节，是检验项目建设成效的重要手段，此次审计完成为之后的建设项目总验收打下了基础。

　　（七）昆明学院的国防教育现状

　　昆明学院是国家教育部2004年5月批准建立的全日制普通高等学校，在原昆明师范高等专科学校和原昆明大学合并的基础上整合昆明市优质教育资源组建而成，是目前云南省学科门类最齐全的本科院校。学校现有51个本科专业，18个特色专科专业，覆盖了经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学、艺术学11个学科门类。现有21个院（系）。近年来，昆明学院积极促进国防教育进校园、进课堂、进活动，做到入耳、入脑、入心，学校荣获了云南省“十二五”期间高等学校国防教育先进单位。在学校党委、行政以及上级国家安全机关的正确领导下，通过相关部门和全校师生的不懈努力，学校国家安全工作再次被昆明市国家安全工作领导小组表彰，学校国家安全工作领导小组在2011年11月举行的昆明市国家安全人民防线建设总结表彰大会上，被昆明市国家安全工作领导小组授予“昆明市国家安全人民防线建设”先进集体荣誉称号。目前该校没有承担国防生的培养任务，国防教育主要针对非国防生，主抓的工作是学生军训、大学生入伍等，但该校的国防教育工作形式丰富多样，和武警部队士官学校关系紧密，国防教育取得了良好的效果。

　　昆明学院国防教育的特点：

　　1、国防教育要与学校的党建和思想政治工作相结合。大学的国防教育可以结合校党委的各项工作来展开。例如，为深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动，加强先进典型的学习，巩固全国文明单位创建成果，昆明学院与北部战区联合举办的“雷锋生前所在团学雷锋主题摄影展”。本次主题影展是雷锋团续写雷锋故事、播撒雷锋精神种子的又一精品力作，昆明学院作为全国第四站，也是云南省唯一一家获准主办单位，充分体现了北部战区对学校的信任和关心，体现了雷锋团对昆明学院的支持和厚爱。多年来，学校始终坚持把开展学习雷锋活动：学习雷锋事迹、观看雷锋电影、传唱雷锋歌曲、开展雷锋班级建设已成为常态，雷锋事迹图片展、雷锋班专题报告，“我心中的雷锋”演讲征文、“雷锋杯”书法比赛等雷锋精神主题教育活动已成为校园文化中不可或缺的一道亮丽风景。

　　学校还可以根据当地的资源，开展形式多样的国防教育和思想政治工作兼备的活动。例如，为了纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，昆明学院邀请了云南大学历史学、民族学教授、博士生导师林超民为师生做了纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年学术报告。这次报告会的主题是“碧血千秋——云南在抗日战争中的巨大共贡献”。学校党委书记陈世波会见林超民教授，并与师生一同听报告，重温历史，感悟抗战精神。林教授用翔实的历史事实、严谨的学术态度和幽默风趣的学术话语向与会师生作了具体、生动的阐释。林教授用“血战、血线、血山、血城、血性”五个鲜明的关键词，概括了云南民众艰苦卓绝的抗战斗争。林教授的演讲历史事实翔实，历史脉络清晰，事迹生动感人，他为师生上了一堂很好的民族精神、抗战精神和爱国主义教育课。又例如，昆明学院目前尚有三位抗战老兵。因此学校积极营造感恩英雄、关爱英雄、学习英雄的社会氛围。昆明学院领导亲自前往家中看望慰问抗战老兵，代表市委、学校党政领导向他们致以崇高的敬意和亲切的慰问。在抗战老兵家中，相关慰问人员一起听取老同志们回忆革命战争时期的峥嵘岁月，关切地询问他们的生活起居、身体状况和家庭情况，向他们表达亲切的问候，嘱咐他们保重身体，并送上政府补助金和我校慰问品，为他们送去党和政府、学校的关怀。这样的慰问活动也从侧面激发着年轻人继承老一代人的宝贵品质，在新时期投身建设祖国的伟大事业中。

　　大学国防教育活动和思想政治工作结合要见成效，要能直接作用于国防建设特是要反映在大学毕业生入伍预征工作之中。大学还应该坚持以“领导重视、密切配合、积极宣传、广泛动员、精心组织、认真落实”的工作思路切实做好毕业生入伍预征工作。昆明学院学校和各教学院（系）、相关职能部门要以高度的责任感和使命感做好毕业生入伍预征工作，把毕业生入伍预征工作纳入就业工作“一把手工程”，并且强化宣传，积极引导，进一步激发广大毕业生的爱国热情。2014年昆明学院在全国征兵网上报名入伍应征的人数为391人，其中士官34人，最后经体检政审合格，共走兵45人，其中男生39人、女生6人，从学校走兵23人，从生源地走兵22人，士官7人，走兵人数占应届毕业生人数的1%，较2013年增加8人，取得了较好成绩。

　　2、国防教育要与课程教学工作相结合。要不断完善传统军训工作，从制度建设入手，让学生认真投入军训工作，采取有效措施使军训成果得以巩固和提高，做到国防教育长期教育和集中教育相结合。昆明学院高度重视学生军训，学校把“军训”作为大学生教育的第一课进行，将其视为学校人才培养的重要环节，学生塑造精神气质的有效载体，学生人生旅途中又一个新起点。学校对学生军训工作十分重视，连续多年取得了满意的效果，学校着力从领导、人力、物力、财力、制度等方面抓好军训工作。昆明学院在认真开展军训活动之余，还在军训之后积极参加各种相关活动，巩固军训成果。昆明学院组队参加了云南省在昆高校军事技能竞赛，分别荣获军事理论考试一等奖、单兵战术一等奖、五公里越野一等奖、精度射击三等奖、军事技能优秀奖，团体荣获大赛三等奖的好成绩。

　　大学应该通过国防教育，更多地培养好军地两用人才。具体而言，就是大学应该充分发掘各个专业能够服务国防斗争需要的功能，并对教学内容进行适当的完善，即教师把国防教育和学生的专业课程的教学相结合。不同专业也可以展开各种形式的国防教育，昆明学院社会管理学院的思想政治工作就比较好地与部队基层政治工作相结合，使专业教育更好地直接服务了地方国防建设的需要。该院2012级思想政治教育班三名优秀毕业生正式获云南省公安边防总队政工干部录取。地方院校的国防人才培养，也要适当考虑到地方特点。例如云南省由于特殊的历史和地理原因，经济文化较之中国的东中部地区差距不小，其地方大学的生源素质仅从应试能力和文化素质而言还是有限的，但这些学生因为家乡多在农村，社会实践能力不差，身体素质普遍较好，这类学生少了很多内地学生仅重读书的学生味。从长远来看，他们很适合今后国家国防斗争的需要。学校通过与专业课程教学结合的国防教育，可以对青年学生进行积极的引导。特别是对青年人特有的冲劲的发挥，国防领域对他们而言是大有用武之地的，从国防战略需要来说，这些年轻人也是不可多得的人才资源。从未来信息化条件下人民战争的实际出发，具有一定知识和一技之长，又懂国防知识的人群，也是反侵略战争战争中潜在的国防人力资源。所以，地方院校应该在技术性比较强，比如自动化和机械控制、信息技术、轨道交通技术、化学、物理、医学、新闻学、心理学、体育等专业的学生，制定比较完备和系统，提供给这些专业学生一定的能够结合专业知识内容的国防教育课程和讲座。这些课程或讲座的效果应该着力从讲授内容吸引度、讲授方法丰富度以及理论与实践的结合度三个标准进行衡量，着力提高讲授的实效。这样的作法和培训对高等院校相关专业的教师和科研人员同样适用。

　　3、国防教育要与科研工作相结合。国防教育不仅可以是进行教学活动，还可以结合科学研究进行开展。例如，昆明学院人文学院的教师就指导该院文秘专业的毕业生撰写毕业论文，探讨新形势下对以芒市、腾冲、龙陵等地的滇西抗战文化进行研究，就宏扬爱国主义精神的渠道，抗战文化旅游资源的开发，战争遗址国防教育功能的发掘的问题展开了讨论，撰写了论文。人文学院教师在教学过程中为学生专题讲解了国家文化安全的相关知识，并结合专业课开设有关中外军事文学的讲座，有力促使了文历类专业的学生结合自己的专业对国家文化安全问题进行课外探究，写出了论文。结合云南省少数民族文化的保护和传承问题，部分教师还组成科研团队到云南西双版纳傣族自治州、怒江傈僳族自治州、德宏傣族景颇族自治州、保山市进行调查研究，从国家文化安全的角度进行探究。实施军地合作，提高相关专业研究硬件水平的提升。昆明学院医学院就组队前往中国人民解放军第三军医大学考察学习，队员从考察中获得的信息将对学校医学实验中心的建设很有帮助。 

　　4、国防教育要与文化传承工作相结合。大学肩负着对优秀文化传统的传承功能，大学的国防教育可以促进师生继承中国传统优秀文化，提高师生综合素质，培育师生的尚武精神，丰富地方特别是边疆省份高校校园文化的内涵，继承发扬好中国传统的兵学文化，满足国家边防需要。鼓励教师进行军事课程的开发，联合军地资源开展国防问题、国际关系问题的研究，营造好的国防科研氛围；学校后勤部门还可以结合校园地域特点和景色特征创作了一批具有国防教育特点的雕塑等校园文化景点，举行师生爱国主义歌曲演唱比赛、爱国演讲比赛、观看革命故事电影，不断加强爱国主义和革命英雄主义教育；积极开展国防知识竞赛、国防教育征文比赛、大学生辩论赛等活动，丰富国防教育的形式。通过举办一系列文化活动，让学生把所学所感所想写出来、讲出来、演出来，让学生在活动中经受了心灵洗礼，砥砺了思想品格，增强了国防观念。

　　大学的国防教育不仅面对学生，还要面对教师队伍。昆明学院结合教师的实际开展了一些有价值的活动。应马来西亚侨团邀请，云南省南侨机工学会分别在马来西亚的吉隆坡及槟城演出了大型交响组歌“南侨颂”。致公党昆明学院基层委员会2位教师参加了这次演出。演出受到了马来西亚华人的热烈欢迎并取得圆满成功，马来西亚的许多报纸对此次活动作了报道。

　　大学的国防教育还应该能够促进校园安全文化建设和和谐校园建设。昆明学院组织了校园安全知识竞赛。竞赛内容涉及法律法规、校纪校规，消防、交通、食堂安全知识以及生活中应急安全常识，内容广博，富有知识性和趣味性，各参赛队赛出了水平、赛出了风格。

　　（八）大理大学国防教育现状

　　大理大学是一所省属本科高等院校，由云南省人民政府举办，实行省、州共建，以省管理为主。学校前身是1978年成立的大理医学院（本科院校）和大理师范高等专科学校，2001年合并组建为大理学院。2015年4月，经教育部批准更名为大理大学。大理大学的国防教育主要抓了以下几项工作：学生军训、武装部建设、大学毕业生入伍预征工作。大理的白族在抗日战争中的滇军曾立下过汗马功劳，这里的国防教育有着特有的历史土壤。

　　大理大学国防教育有以下特点：

　　1、抓好学生军训工作。多年来，大理大学党委、行政高度重视军训，还得到了大理军分区等单位的大力支持。大理市人民武装部专门选派思想好、作风硬、军事素质高的干部战士承担学校新生的军事训练任务。教官能够对参训学生严格要求、讲究方法、合理安排，以情带兵、科学施训，始终把安全稳定放在首位，充分发扬我军特别能吃苦、特别能战斗、特别守纪律的精神，堪为表率和师长。参训学生则能够积极配合教官的指导，培养了严明的组织性和纪律性以及顽强拼搏、吃苦耐劳的精神。此外，军训工作还丰富了训练内容，根据现实安全需要，大理大学在进行学生军训中还举办了暴恐安全防范座谈会，主讲人专门选择了有反恐侦查经验的军官进行讲解。主讲人从“昆明3.01暴恐事件”展开，分别介绍了恐怖活动及恐怖主义的基本概念、恐怖活动的类型危害、恐怖主义产生和发展的根源，重点向学生讲解了预防恐怖袭击的基本常识。主讲人还以新疆、西藏等特殊地区发生暴恐事件的时间、性质、原因为案例，作了形象的分析。此外，还就各种类型的恐怖活动给出具体的指导意见及防范措施，让学生了解到如何识别恐怖活动及应对各类恐怖袭击时的正确方法。军训简报中的照片用的比较多，这也改变了传统文字记录的风格，符合现代传播文化的新要求，配以适当的解说词别有一番风味，简报中的军训小贴士也特别实用。

　　2、学校请驻大理州的77275部队75、73分队的政治教导为学校举行的大学毕业生入伍预征工作报告会做主题报告，鼓励学子从军。当地驻军官兵的形象是军营生活的最好注解。

　　3、抓好学校武装部自身建设。根据《云南省委办公厅 云南省政府办公厅 云南省军区司令部关于进一步加强基层人民武装部建设的意见》和《云南省教育厅 云南省军区司令部关于印发云南省基层人民武装部规范化建设内容与考评标准（普通高校部分）的通知》文件要求，学校党委武装部认真制定了《大理学院党委武装部规范化建设方案》，并在党委会上通过。经过半年的建设，硬件、软件均达到文件要求。学校国防教育的建设离不开相关机构的正规化、现代化和革命化的建设，这应该和我军的建设要求是一致的。

　　二、云南省普通高校国防教育现状分析

　　（一）整体特点

　　云南普通高校的国防教育的覆盖面全，涵盖国防生和非国防生两大类。国防教育机构健全，各个学校基本都设有武装部，有的学校的基层武装部还按照革命化、正规化、现代化的思路进行建设。

　　（二）优点与不足

　　全校上下都重视国防教育，学生热情高。不分男女，都关心国防、边防建设，师生的热情都很高。但缺乏更好的学习课程和优秀的师资队伍。师资队伍建设略显不足，讲授《大学军事理论》课的教师的专业素养还有待提高，从部队聘任的教员队伍还不足，缺乏对本校国防教育的深入研究，主要集中在新生军训、大学毕业生征兵等常规工作，缺少国防教育的长效机制和连贯做法。普通高校的国防教育偏理论，军事训练不足，国防理论和各个专业结合度不高，可结合空间还很大。普遍重视对学生的国防教育，对青年教师群体的国防教育研究不够，普通高校的国防潜力尚待可发。

　　（三）机遇与挑战

　　机遇主要是：随着国际形势的日趋复杂，国防斗争的发展，从党中央、国务院、中央军委到普通民众都日益关心国家安全问题和国防建设问题，中国军队在向着“强军梦”的伟大目标昂首阔步地前进。这些都为加强普通高校的国防教育营造了较好的舆论氛围和政策支持环境，普通高等学校的国防教育大有可为。国家综合国力竞争的日趋激烈，需要大批德才兼备的复合型人才，这对传统以应试或单纯以就业为导向的高等学校教学工作提出了挑战，而国防教育恰好可以弥补传统教育的不足，可以通过国防教育进一步提高大学生的综合素质、国防精神，以为展示发挥国家的国防潜能储备民众的精神力量。

　　挑战主要是：以军训、征兵为主要工作是对的，但国防教育的内容和形式的丰富度还有待更深的发掘，贴近大学生心理和身体特点的活动开发不够，国防教育和普通教育之间融合度还不太够，很多学生对军事和战争的理解还比较肤浅。

　　三、美国普通院校国防教育评析

　　美国普通高校的国防教育采取与现役部队相近的政策，以较高的福利待遇调动预备役人员的积极性，激励他们自愿参加后备力量组织，使后备力量与现役部队实现了高度的一体化，例如，美国普通大学的国防教育计划贯穿在四年里，第一年军人基本知识、队列、、体能；大二学军史、单兵技能、班排战术、体能训练；大三学初级指挥官的职责、班排战术动作演练、军种基本战术技能、军事职业教育如行政管理；大四学军官必备知识如国家安全政策、美国军力部署、军事法律和司法、班排战术训练、体能训练。这些普通院校的所谓军官“后训团”在20世纪80年代为国防建设做出了较大的贡献，据统计，约有70%新任命的军官来自这些“后训团”。此外，美国的这些院校把国防教育与自然科学、社会科学的教育有机结合，这也极大的扩展了未来军官的思维、视野和综合素质，并重视新媒体进行国防教育，收到很高的传播效果。可见，美国普通院校在武装力量建设中的发挥的作用非同一般。

　　四、对云南省普通高校国防教育工作的建议

　　（一）制度和法制建设

　　国家为参军入伍的大学生提供多项优惠政策，如补偿学费和代偿助学贷款、发给不低于城镇最低工资标准的优待金，退伍时除部队发给退役金外，地方政府还发给自主就业一次性补偿金，真诚欢迎广大有志青年自觉投身强国强军的伟大事业。

　　（二）组织机构建设

　　加强武装部的建设，加强军事理论本身的研究，特别是教学法的研究。制定切合本校本地区的理论和训练方案，结合地方特色开展军训。

　　（三）师资队伍建设

　　专兼结合，定期对相关教师进行培训，提高业务素养。

　　（四）人才培养体制机制建设

　　1、对普通高等学校国防生培养的体制机制思考

　　目前，中国人民武警部队的国防生院校为中国人民大学、中国政法大学、辽宁大学、复旦大学、华东政法大学、湖南师范大学、中山大学、云南大学、西南财经大学、长安大学、中国地质大学（北京）、北京林业大学。例如，中国人民大学成立于1950年10月3日，是新中国创办的第一所新型大学，是我国人文科学、社会科学、管理科学教学研究的重要基地，该校于2005年开始招收培养武警国防生，目前已招收11届，在校国防生365人，分布在法学、哲学、汉语言文学、行政管理、新闻学、信息管理与信息系统6个专业。武警国防生招收对象必须具备下列基本条件：

　　（1）符合《关于军队院校招收普通中学高中毕业生和军队接收普通高等学校毕业生政治条件的规定》，志愿从事国防事业，毕业后服从组织分配。

　　（2）品德优良，模范遵守法律法规和有关规章制度。

　　（3）年龄在20周岁以下（截止到当年8月31日）。

　　（4）身体健康，符合《军队院校招收学员体格检查标准》。

　　对国防生的国防教育，国防生要坚定理想信念，筑牢军事斗争思想根基；正确定位角色，合理分配学习训练时间，勇于担当责任；刻苦努力学习，打牢专业知识基础；培养高尚品德，锻炼过硬素质；夯实国防生党团组织建设，实现组织的有效覆盖。各职能部门、学院要加强与选培办的沟通联系，深入研究国防生培养规律，科学合理制定培养计划，为全面提升我校国防生培养质量创造有利条件。国防生坚定理想信念，牢记历史使命，勇于担当责任，勤奋刻苦学习，锻炼过硬素质，秉承“明德任责、致知力行”的昆工校训，践行当代革命军人核心价值观，树远大理想，为母校争光添彩，为国防事业贡献力量。党性是扎根边防的最好基石，精神是战胜疾病的最好良方，激情是干成事业的最好支柱，责任是履行使命的最好动力；邓副主任要求国防生们加强人生、政治、道德、交往、婚恋及消费价值观的改造，必须以正确的价值观顺利走好军旅人生之路，国防生志存高远，脚踏实地，勇于挑战，敢于创新，在艰苦的磨炼中不断地成长，用铁的纪律练就了钢铁般的意志和一身过硬的本领，即将投身祖国的国防事业。他希望毕业国防生继续秉承“明德任责、致知力行”的校训，树立远大理想，学以致用，磨练意志，为母校争光添彩，为国防事业贡献力量。国家兴亡匹夫有责，国防军队建设迫切需要大批高素质、高学历的青年投身军营，希望同学们积极响应祖国号召，接受祖国挑选。

　　2、对普通高等学校非国防生国防教育的思考

　　对非国防生的国防教育。大学生军训是大学生履行《宪法》、《兵役法》、《国防法》、《国防教育法》等法律规定的兵役义务，是加强国防后备力量建设的一种必要形式。作为学生步入大学校园的第一课，实施军事训练的目的在于：以毛泽东军事思想、邓小平新时期军事建设思想、江泽民关于国防和军队建设思想为指导，以《兵役法》、《国防法》、《国防教育法》为依据，以育人为中心，对学生进行爱国主义教育、我军革命传统教育、国防历史和国防法规教育，使学生在履行兵役义务过程中，激发爱国热情，树立革命英雄主义精神，增强学生的国防观念和组织纪律观念，培养学生顽强的意志品质、吃苦耐劳精神和自我管理能力，掌握一定的军事理论知识和军事技能，为培养一批有较高文化素质的预备役军官和学生尽快适应大学生活打下良好的基础。军训学生组成学生军训团，由学生处领导兼任军训团正副团长，带训教师担任政治主官，一般担任连指导员。值得注意的是，担任政治主官的这些老师一般应选取工作时间较长的教师，不宜选择新教师。因为这些教师实际工作能力缺乏，对学生管理和人际沟通还不娴熟，这对紧张的军训工作不利。军事主官由承训部队指派，学校后勤部门做好后勤保障工作。学生军训工作要注重组织机构的精干，提高工作效益；军事理论教学要突出重点，特别是“国防法学”、“军事思想”、“国防科技”、“国防战略”等内容，教学形式则要新颖，多采用现代多媒体技术，增加师生互动，以提高学生的学习兴趣；军事训练应该着重突出内务卫生、一日生活制度、基础文明礼貌，若有可能，进行队列、擒敌拳等训练之余，教官可以多做些野外拓展游戏，增进新生之间的默契和理解，鼓励学生之间友好相处。教官也可以借助各种沟通机会增进和在校大学生的感情，促进拥军爱民工作开展，以增进军民鱼水情；做好军训的宣传报道工作，学生处编辑出版《军训工作简报》，这些稿件主要来自参训学员和教官、教师，反映其所思、所想。此外，工作亮点也可以联系校外重要的媒体进行宣传，扩大大学学生军训工作的正面影响，和社会国防教育形成互动的格局，促进整个国防教育的整体和稳步推进。学校要进一步贯彻了军训工作规范化的要求，一方面依照学校军训前制定的《军训期间学生管理条例》对学生进行教育管理，另一方面制定了带训教师工作职责等规章，使教师的工作有章可循，以通过规范化管理，为军训工作的顺利完成奠定了坚实基础。参训学生则应该尊重教官，服从命令，令行禁止，要用军人的标准来严格要求自己，做到团结友爱、注意安全、劳逸结合。何副书记还要求带训教师、教官要按时到位，严禁擅自脱岗、离岗，做好跟踪记录，发现异常情况及时向学生工作部（处）报告，做好后勤保障工作，急同学之所需，解同学之所难，想同学之所想，为军训工作提供一切有利条件。最后，他衷心期望同学们能继承云南师大军训团的优良传统，发扬并光大一届届学长们树立的一座座丰碑！像军人那样，为了梦想，永远目视前方，抬头挺胸，正步向前。军训也是做好拥军优属的极好载体。全体教官要积极落实以人为本的训练要求，科学统筹军训计划，合理安排训练时间，严格训练，严格要求，科学施训，劳逸结合，循序渐进，把部队的基本军事技能传授给同学们。希望参训的同学在此次军训中服从命令，听从指挥，发扬吃苦耐劳、勇于拼搏的精神，争取在汇报表演时取得优良的成绩，达到军训的预期目的。

　　国防教育不仅在促进地方院校成长的过程中可以发挥很好的效果，而且年轻学校对国防教育的关注和投入，也可以在新形势下响应“军民融合”发展的时代国防建设新要求而有所作为，为“强军梦”和大国防建设贡献属于自身的力量。

　　参考文献

　　1、方敏 中国国防白皮书解读 上海国防教育进修学院 2005年1月第一版

　　2、郑治龙 国防动员概论 上海国防教育进修学院 2005年1月第一版

　　3、吕所良 中国武装力量体制概论 上海国防教育进修学院 2005年1月第一版

　　4、荣霞 战后美国普通高校国防教育发展和启示，《新闻世界》，2012.12