中央军委批准发布《中国人民解放军军营开放办法》


  来源:中国民兵

  作者:厉皓 李星洁等

  责任编辑:张宏洲 2017-10-12 13:32

  经中央军委批准,中央军委办公厅日前印发《中国人民解放军军营开放办法》(以下简称《办法》)。这是新形势下发挥军队资源优势推动全民国防教育普及深入的重要举措,为各部队规范有序组织军营向社会开放提供了基本遵循。

  《办法》依据国防教育法和党中央、国务院、中央军委《关于加强新形势下国防教育工作的意见》,认真贯彻落实习主席关于加强国防教育的重要指示精神,总结近年来一些部队组织军营向社会开放的实践经验,对军营向社会开放的组织领导、审批程序和权限、开放时机、开放内容等作了明确规范。

  《办法》规定,驻大中城市市区或者郊区的师、旅、团级单位,以及具有独立营区的建制营、连级单位,经批准可以组织军营向社会开放;军营开放活动主要面向中国公民,一般在国庆节、建军节、国际劳动节、全民国防教育日、全民国家安全教育日、抗日战争胜利纪念日、烈士纪念日和军兵种成立纪念日等时机组织进行。《办法》明确,军营开放的内容包括:军史馆、荣誉室等场所,部队可以公开的军事训练课目和武器装备,基层官兵学习、生活、文化活动等设施。

  《办法》的印发施行,对于依法推进军营向社会开放工作,充分展示人民军队强军兴军新面貌和新一代革命军人良好形象,进一步增进人民群众对人民军队的热爱,在全社会营造关心国防、热爱军队、尊重军人的浓厚氛围,激发广大官兵投身强军兴军伟大实践的政治热情,具有重要意义和作用。(厉皓 李星洁 刘昱彤)

  中国人民解放军军营开放办法

  本办法自2017年9月30日起施行

  第一条 为了规范军营向社会开放工作,利用军营文化开展全民国防教育,根据《中华人民共和国国防教育法》和有关法规,制定本办法。

  第二条 军营开放工作坚持统一领导、严密组织、注重实效、确保安全的原则。

  第三条 中央军委国防动员部负责承办全军军营开放工作,军委机关有关部门按照职责分工负责有关工作。

  战区级以下单位政治工作部门负责承办本单位军营开放工作,其他部门按照职责分工负责有关工作。

  省军区系统配合做好驻本地区部队军营开放的协调服务保障工作。

  第四条 军营开放单位通常在驻城镇市区或者郊区的师、旅、团级单位中选定;视情从驻城镇市区或者郊区、具有独立营区的建制营、连级单位中选定。选定军营开放单位应当征求军级以上单位保密、保卫部门意见。

  第五条 中央军委国防动员部负责拟制全军军营开放单位选定计划,报中央军委批准后下发各大单位。

  选定师、旅、团级单位作为军营开放单位的,军兵种、军事科学院、国防大学、国防科技大学按照军营开放单位选定计划提出本单位拟开放的师、旅、团级单位建议方案,报中央军委国防动员部,中央军委国防动员部审核汇总并征求军委机关有关部门和有关战区意见后,报中央军委审批。

  按照军营开放单位选定计划,选定营、连级单位作为军营开放单位的,由军兵种、军事科学院、国防大学、国防科技大学审批,并报中央军委国防动员部备案。

  军营开放单位的调整,按照本条规定的权限和程序审批。

  第六条 军营开放单位应当在国庆节、建军节、国际劳动节、全民国防教育日、全民国家安全教育日、抗日战争胜利纪念日、烈士纪念日、军兵种成立纪念日期间组织向社会开放;也可以根据驻地国防教育工作需要组织向社会开放。

  第七条 军营开放主要面向中国公民,除经批准可以向外国人开放的单位外,其他单位不得向外国人开放。

  第八条 军营开放单位向社会开放,包括下列范围和内容:军史馆、荣誉室等场所,部队可以公开的军事训练课目和武器装备,基层官兵学习、生活、文化活动等设施。

  第九条 团级以上单位领导机关办公场所,作战指挥场所,情报、通信、机要中心,武器弹药库、洞(机)库、油库,作战工程等不适宜开放的部位,以及实弹投掷和军事演习等不宜公开的和具有危险性的活动,不得向社会开放。

  第十条 军营开放单位应当根据军营容纳能力,会同驻地国防教育工作机构在每年12月份拟制下一年度军营开放计划,明确开放时间、规模、区域、内容和组织方法。军营开放计划应当征求军级以上单位保密、保卫部门意见。

  第十一条 师、旅、团级军营开放单位的军营开放计划,由军兵种、军事科学院、国防大学、国防科技大学审批;营、连级军营开放单位的军营开放计划,由军级单位审批,并按照隶属关系分别报军兵种、军事科学院、国防大学、国防科技大学备案。

  军兵种、军事科学院、国防大学、国防科技大学每年年底汇总所属单位军营开放计划,报中央军委国防动员部备案。

  军营开放应当严格按照军营开放计划实施。军营开放计划的调整,按照本条规定的权限和程序审批和备案。

  第十二条 开展军营开放活动,应当严密做好保密工作,事先拟定保密方案,开展必要的防护伪装,采取针对性技术管控措施,加强对参观人员的保密教育提醒,参观活动结束进行必要的安全检查,严防失泄密问题发生。

  军营开放单位应当会同省军区系统协调驻地人民政府有关部门和单位确定参观人员,并组织对参观人员进行必要的资格审查和安全检查。

  第十三条 军营开放单位及其上级领导机关应当加强对军营开放工作的组织领导,加强对官兵的政治纪律、群众纪律和防间保密教育,严密组织对重要军事设施、要害部位的安全防范,确保开放活动有序、安全。

  第十四条 开展军营开放活动,应当坚持厉行节约,利用现有条件组织实施。确有必要的经费开支,应当纳入经费预算保障。

  第十五条 军营开放活动涉及兵力调动的事项,按照部队部署和兵力调动批准权限有关规定执行。

  第十六条 中国人民解放军驻海外部队、驻香港部队、驻澳门部队军营开放,以及对外开放单位执行迎外任务,按照有关规定执行。

  第十七条 中国人民武装警察部队营区开放工作,按照本办法关于军兵种部队军营开放的规定执行。

  第十八条 本办法自2017年9月30日起施行。

  强化全民国防观念的重大举措

  经中央军委批准,军委办公厅日前印发《中国人民解放军军营开放办法》。这是军队深入贯彻落实习主席系列重要讲话精神,利用军营文化推动全民国防教育普及深入的实际举措,标志着我军军营向社会开放工作步入规范化法治化轨道,对于引导广大干部群众强化国家安全意识、增进军政军民团结,进一步汇聚形成强国兴军的强大正能量,具有重要意义。

  强国必须强军,强军必先强心。国防教育是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径,是建设巩固国防和强大军队的基础性工程,是助力实现中华民族伟大复兴中国梦和党在新形势下的强军目标的战略之举、长远之策。习主席对普及和加强全民国防教育高度重视,多次强调要加强国防教育,增强全民国防观念,使关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防成为全社会的思想共识和自觉行动。支持配合地方开展全民国防教育,是军队义不容辞的责任。《办法》以党和国家相关政策法规为依据,积极借鉴运用实践成果和经验,充分考虑部队建设实际和军事安全需要,对军营向社会开放的内容、时机、程序和组织实施等重大问题作出了规范明确,为全军部队开展军营开放活动提供了法规遵循。

  军民团结如一人,试看天下谁能敌。近年来,许多部队充分发挥资源优势,积极配合地方组织干部群众走进军营,参观军史馆、荣誉室,体验军营生活,收到良好的社会效果。实践表明,组织军营向社会开放,有利于广大干部群众零距离感受我军优良传统和作风,感受国防和军队改革发展的巨大成就,感受官兵聚力强军、聚焦打赢的昂扬战斗精神,进一步增强对国防和军队建设的信心,增进对人民子弟兵的感情;有利于强化全民国家安全意识和国防观念,培育广大群众尤其是青少年的爱国拥军情怀和爱军尚武精神;也有利于增强部队官兵的荣誉感使命感责任感,催生投身强军兴军伟大实践的强大精神动力。

  各级要坚决贯彻习主席和军委的决策指示,切实把组织军营向社会开放作为一项重要政治任务抓紧抓好。要紧密结合实际扎实抓好《办法》贯彻落实,推动军营开放工作积极稳妥、扎实有序开展。要以《办法》制定下发为契机,把展示人民军队良好形象与密切军政军民关系结合起来,把组织军营开放活动与提高部队全面建设水平结合起来,教育引导广大官兵视驻地为故乡、把人民当亲人,以实现强军目标、建设世界一流军队的实际行动回报人民群众的关心厚爱。(《中国民兵》评论员)

 

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