2012年12月24日 来源：新华网

    编者按；又是一年年末，回顾2012年，“神九”上天、航母服役、高层人事变动......都成为外媒关注乃至炒作的热点。新华军事编辑盘点2012年外媒关注中国军队和国防建设的十大热点话题如下：

     1.中国国防军费：外媒解读的每年“例行话题”

     2.中国太空项目：外媒感叹中国航天迈出惊人步伐，同时透露“心情复杂”

     3.航母及舰载机，航母服役已成事实，有外媒转向炒作“中国威胁论”

     4.中国军工发展被热捧，进步神速被炒成了“世界第一”

     5.“四代机”、“五代机”、“六代机”？官方尚未发布的消息外媒总是“未卜先知”

     6.中国建设海洋强国：部分外媒将此解读为中国要“称霸海洋”

     7.外媒关注三沙警备区成立，称其建立的政治意义大于军事意义

     8.外媒热议解放军高层人事变动：空军和海军地位上升

     9.中国无人机发展：外媒称其研发工作进展迅猛，但也夹杂“中国无人机仿美”声音

     10.外媒关注我二炮部队发射导弹，有外媒认为解放军公开导弹战力意在“亮剑”

资料图：中国海军051C级导弹驱逐舰“沈阳”号发射反舰导弹

    一、中国国防军费，外媒解读的每年“例行话题”。

    在十一届全国人大五次会议举行新闻发布会上，大会发言人李肇星在会上透露，2012年中国国防费预算为6702.74亿元人民币，比上年预算执行数增加676.04亿元人民币，增长11.2%。外媒对于中国军费和军力增长有其各自的解读。

    【英国路透社】中国军费增长11.2%，引起其亚洲邻国不安

    中国的（国防）预算普遍被认为是少于其在军事现代化建设上的实际开支，中国军力的快速发展已经使其亚洲邻国感觉焦躁不安，并且数次引起了美国对其大力发展军力意图的质疑。

    中国喜欢指出，美国的军费依然是大大超出自己的。

    【彭博新闻社】边境局势紧张，中国需加强军事硬件建设

    中国现在的国防开销是除美国之外的第一位，美国的国防开销是大约是中国的6倍。中国的国防开销在2011年占GDP的1.3%，比2006年的1.4%低。美国中情局估计实际的开销会比官方公布的数据要高很多。

    边境争端

    前澳大利亚驻华大使芮捷锐在接受电话采访时称，中国面临众多边境问题，这使得这个国防必须具备相应的军事硬件，“中国周围没有天然的盟国或友邻国家”。

    芮捷锐表示，中国不断增长的军费不可避免地改变了亚太乃至全世界的“战略考虑”。

    去年中国首艘航母进行了海试，美国关注中国是否会部署导弹对美国航母构成威胁。

    经济利益

    到2011年为止，有81.2万中国人在国外工作，中国在全球的经济利益不断增长，这也标明了中国军队有望部署到海外。

    去年，中国派出护卫舰赶赴利比亚海域参与海外撤侨，中国海军在索马里海域执行护航任务，中国维和部队在苏丹承担联合国维和任务。

    简氏预测

    上个月，简氏信息集团预测中国国防开销在2015年将翻番，2011-2015年的年均实际增长幅度为18.75%。

    【华盛顿邮报】中国今年军费将超1000亿美元，2015年中国军费将超过其亚洲邻国军费总和

    中国政府宣布的国防预算首次超过1000亿美元，比去年增长11%左右，引起很多关于中国长远意图的猜测。

    这份预算的出炉恰逢亚洲邻国被其在领土争端上显示出来日益强硬的魄力搞得焦躁不安的时候，同时也是奥巴马政府宣布美国对亚太地区的战略性“关注”之时。

    防务专家分析称考虑到花费在太空领域的开支的话，实际的国防开支会比官方宣布的数据高得多。

    数年保持两位数增长的国防预算让中国军事力量发展成有能力保护亚太地区，甚至是该地区之外，比如索马里海域商船的军事力量。

    有分析认为到2015年，中国国防开支将超过亚洲12邻国的国防开支总和。

    【美联社】过去20多年时间里，中国实现了有力的国防建设，凭借于此，中国的军事力量已经转化为一种强大的地区力量，日益能够被投射于远离中国本土的地区。

    华盛顿巩固与亚洲地区传统盟友、在澳大利亚部署军队的举动也提高了北京“被包围”的担忧。

    北京时间6月16日傍晚18时37分许，中国“长征二号F”遥九运载火箭在酒泉卫星发射中心载人航天发射场点火起飞，神舟九号载人飞船发射升空。资料图

    二、中国太空项目，外媒感叹中国航天迈出惊人步伐，同时透露“心情复杂”。

    6月16日，“神九”带着三名航天员升空，在太空中13天任务飞行中，“神九”和“天宫”进行两次交会对接，6月29日，“神九”返回舱携带三名航天员顺利返回。

    诸多外媒全程跟踪报道，英国广播公司网站报道称，这次神舟九号发射，代表着中国多个航天史的“首次突破”，包括首次载人空间交会对接任务、首次实施手动交会对接、航天员首次进入天宫一号停留、首次有女航天员飞行、首次实现十余日载人飞行等。【西班牙《国家报》6月9日报道】中国正稳步推进雄心勃勃的航天计划。北京将在本月中旬发射载人宇宙飞船，与在轨运行的目标飞行器实现对接。【美国有线电视新闻国际公司网站6月9日】报道，今年中国宣布有关计划时，麻省理工学院的副教授泰勒?弗拉维尔说：“这表明中国一直致力于成为拥有独立太空能力的一流航天大国。”

    同时，也有外国专家在承认中国航天进步神速的同时，认为中国成为航天大国尚待时日。

    美国忧思科学家联盟中国项目部主任顾克冈博士分析，神九任务将是中国为最终打造太空站而勾勒的太空探索蓝图的“中间步骤”。他估计，中国还需10年时间才能建设完成该太空站。

    香港《苹果日报》报道指出，神九这次发射升空，令中国载人太空再向前进一步。但专家指，与美国、俄罗斯（前苏联）相比，中国在航天重要领域至少落后10至15年；目前，美俄两国在载人太空技术为第一军团，欧洲航天处和日本、中国等为第二军团。

    专家指，中国太空技术与强国差距主要在三方面：一是火箭运载量小；二是太空基础设施差；三是航天科技体系落后。特别是火箭，目前中国主力火箭长征三号，运载量不到10吨，与强国达100吨以上的运载量相比，差别很大。

“辽宁舰”资料图

    三、航母及舰载机，航母服役已成事实，有外媒转向炒作“中国威胁论”。

    今年9月份，中国首艘航母“辽宁舰”正式服役，既成事实下，部分外媒转而炒作航母服役对世界战略格局的意义，这当中，“中国威胁论”再次被外媒“炒冷饭”，在诸多日本媒体的眼里，日本俨然成为被中国欺负的对象。

    【日本《读卖新闻》网站10月23日】报道称，中国拥有航母战斗群的最大目的，在于确保从西太平洋小笠原群岛连接关岛直至巴布亚新几内亚的“第二岛链”以内的制空权和制海权。当台湾发生不测事态之时，能够有效阻止美国航母战斗群的接近。【详细】

    【日本《产经新闻》】指出，围绕钓鱼岛及其附属岛屿争端，中国领导层明显亮出对日强硬姿态，因此“瓦良格”号可能被用于对日施压。

    【日本《军事研究》月刊10月号文章】题：航母服役：中国争霸海洋的信号 称（在已经购买的3艘苏联航母中，中国选择“瓦良格”成为首艘航母）“暗藏着中国建设航母机动部队的远大计划”，“在世界范围内，“瓦良格”号的级别仅次于美国航母。”

    11月25日，关于歼-15舰载机在航母上成功起降的消息，迅速引起外媒关注。诸多外媒认为舰载机在航母上的成功起降是中国航母形成真正战力的标志。【英国《每日邮报》】称，这是中国向亚洲海上最强国发展的一个飞跃。新加坡《联合早报》称，中国舰载战机歼－15成功在“辽宁舰”航空母舰上完成起降着舰，为航母战斗力的组建迈出重要一步。

    路透社称，中国也是借此来向有领土争端的邻国展现军事实力。英国《金融时报》评论说，中国舰载战斗机首次在航空母舰上着舰，在亚洲地缘政治紧张局势升级之际，此举将有利于提升中国的军事实力。

    据香港《商报》报道，军事专家认为，当“辽宁舰”成功完成舰载战斗机的起降试飞，就宣布它成为“真正意义上的航母”，否则它只能算是一个海上移动的平台。【法国国际广播电台】称，这标志着“辽宁舰”正逐步形成战斗力。

网上流传的中国空军的国产新轰-6K型战神巡航导弹载机图片 资料图

    四、中国军工发展被热捧，进步神速被炒成了“世界第一”。

    今年11月，俄罗斯发表关于中国军工内情报告，引起了媒体的关注。报告认为，十年来，中国的军工联合体实现了“质的飞跃”。中国航空工业集团公司、中国北方工业集团公司和中国南方工业集团公司都已跻身世界500强之列。

    报告说：“事实上，这是中国在成为主要武器出口国和世界级军事大国的道路上面临的最后一个重大障碍。”

    12月，新加坡《联合早报》评论说，随着中国综合国力提升，中国军工科技近年也进步迅速，取得一系列重大进展。包括：首艘航母服役；自主研发的北斗定位导航系统今年将覆盖亚太地区；歼—20战机研制进展顺利，两架原型机已进行多次试飞验证；二炮部队装备一系列新型导弹；新型驱逐舰和护卫舰进入批量生产阶段等等。

    而俄罗斯的《独立军事评论》称，常规武器装备方面，中国在所有主要级别的产品生产方面高居世界第一，而且在一些武器方面，比如坦克，中国现在的生产规模超过了世界其他国家的总和。

网传沈飞新型飞翼式无人攻击机 资料图

    五、“四代机”、“五代机”、“六代机”？官方尚未发布的消息外媒总是“未卜先知”。

    从歼-20到“沈飞五代机”，再到“粽子机”，这些战机的研发情况中国军方并未证实过，但是外媒总是“未卜先知”。拿近期网络上出现的“最新款隐形战机”举例，虽然官方并没正式发布消息证实，外媒却已经就这款战机进行猜测。

    【美国《外交政策》双月刊】称，值得注意的是，与中国第一款隐形战机歼—20不同，目前看不到太多歼—31停在地面或在进行飞行试验前高速滑行的照片。有些人猜测，歼—31可能发挥轻型攻击机或舰载机的作用，作为较大型的歼—20的补充。人们猜测歼—20要么是像苏联米格—25歼击机那样的高速拦截机，要么是能清除敌人基地和船只的隐形战术轰炸机。然而，拥有隐形战机的外形并不意味着中国的飞机真的是隐形飞机。现代隐形战机拥有新型雷达吸收外层，还有能在使用时掩饰它们的热信号和确保电子设备不被发现的技术。中国新一批隐形战机拥有什么能力仍有待观察。

    【日本《外交学者》杂志】称，目前人们看到的歼—31机型是常规起降，与歼—20和洛克希德公司的F—35A战机相同。然而军事圈中出现由电脑制作的飞机图片显示，该飞机还可能具有从航母起降的型号。分析人士进一步推测，歼—31有可能会出口，与F—35形成竞争。

    【香港《南华早报》】援引军事分析人士的观点称，新款战机的设计说明，解放军可能用这种战机来武装和护卫“辽宁舰”这样的航母。解放军目前还没有航母舰载战机。

图为中国潜艇编队

    六、中国建设海洋强国：部分外媒将此解读为中国要“称霸海洋”。

    十八大报告中中国要建设“海洋强国”的论述被外媒热议。【巴西《圣保罗报》11月8日报道】发表题为“中国准备扩张并实现军队现代化”的文章，文章称，虽然中国的战舰数量远低于美国，但中国海军的强大作战能力使数字上的差距大大缩小。在潜艇建造方面，中国已经取得了数量和质量上的飞跃。原本只有柴油动力潜艇的中国，最近几年其建造核潜艇的能力取得了巨大进步，而且丝毫未加掩饰。

    【日本《读卖新闻》11月9日】发表题为“中国今后将在尖阁问题上继续强硬姿态”的文章，称，中国将沿袭扩大海洋权益的路线，未来中国有可能依托其军事实力在尖阁诸岛及南海领土主权争议问题上显示出更为强硬的姿态。

资料图：西沙永兴岛

    七、外媒关注三沙警备区成立，称其建立的政治意义大于军事意义。

    中国国家媒体22日报道，中央军事委员会已批准正式建立三沙警备区，全面防卫有争议的南中国海，引起外媒的各种解读。美国《基督教科学箴言报》援引报道称，中国在南中国海地区已部署大量军队，此举实际上是进一步证明中国在南中国海的主权无可争议。

    日本《外交学者》杂志发表文章称警备区本身并不能增加该地区的作战力量，也不代表中国会将南海争端军事化。它不会指挥任何作战单位，也不会导致中国在南海的部队人数出现实质性增长。它的设立是为增强与当地政府的协调，其重要性在于政治意义。

    由于解放军已在中国控制的南海岛屿上拥有军事存在，警备区的设立并不能支持如下观点，即解放军在中国外交政策或南海政策中的角色在增强。相反，警备区的设立是在相关地方政府级别改变之后，一个现有部门的行政升级。

中国空军大规模多机种攻防演练：空警2000出动

    八、外媒热议解放军高层人事变动：空军和海军地位上升。

    今年，解放军进行高层人事岗位调整，引起外媒关注。【英国广播公司网站】称，就任新职的将领中，不乏经历急难险重任务考验、政治和军事素养深厚、有实战经验者。英国《金融时报》称，新的任命预示着中国军方高层将迎来数十年来规模最大的人事变动。

    美国《华尔街日报》分析，此次调整可能提升空军和海军的地位。

    美国《纽约时报》援引分析人士观点表示，尽管中国经济放缓，军费可能依然不会受到影响。新的领导层可能会推进海军和空军力量的发展，从而能与美国抗衡，同时还会推进网络战实力，中国将其看做力量部署的有效新方式。在晋升的将领中，马晓天上将出任空军司令员。空军的重要性如今日益凸显。此外，美国战略与国际问题研究中心的高级军事分析人士安东尼·科德斯曼说，中国空军正在“试图发展足以抗衡美国的力量，创造出同样的隐形、精确打击和远程打击能力”。

“海鹰”无人机的典型代表WJ—600。中国航天科工三院供图

    九、中国无人机发展：外媒称其研发工作进展迅猛，但也夹杂“中国无人机仿美”声音。

    各类航展上公布的无人机引起了外媒的极大关注。今年4月，解放军舰艇“被目击”太平洋上试验无人机，引起了外媒关注。【日本《产经新闻》5月17日报道】4月30日中国海军两艘护卫舰和一艘电子侦察船从鹿儿岛的大隅海峡进入太平洋，最终到达距北马里亚纳群岛数百公里的海域，实施了直升机型无人机起降训练。【香港《南华早报》网站5月17日报道】日本称，有更多中国海军舰船被看到出现在冲绳附近，其中一些进行了演习，包括能携带导弹并实施侦察的无人机，

    美国《防务周刊》报道称，大量消息显示，中国无人机已逐步呈现在世人面前。自1996年中国首推无人机项目至今，研发工作进展迅猛。

    据《防务周刊》11月26日报道称，本届珠海航展期间，大量消息显示，中国无人机已逐步呈现在世人面前。自1996年中国首推无人机项目至今，研发工作进展迅猛。

    今年4月，“陆海空通信和电子协会”网站4月刊文称，在无人机的发展上，中国当前和未来无人机的研制都大量借鉴了美国的无人机技术。该文章认为，中国无人机使用的技术要比西方国家落后20年。

资料图：我国常规导弹起竖

    十、外媒关注我二炮部队发射导弹，有外媒认为解放军公开导弹战力意在“亮剑”。

    今年8、9月间，国际媒体密集报道二炮连续发射多种型号弹道导弹。据美国“华盛顿自由灯塔”网站9月4日报道，中国对其东风-41洲际弹道导弹的公路机动变型版进行了第四次飞行测试。报道称，东风-41最终可能会以携带3至10枚弹头的状态，被部署到任何地方。美国五角大楼发言人达明?皮卡特中校表示：“国防部会继续密切监视中国的军事现代化，包括其在发展攻击性导弹部队方面的进展。”

    【印度《经济时报》网站8月28日报道】题：中国试射新一代可携带10枚核弹头的洲际弹道导弹中国今天宣布试射了新一代洲际弹道导弹“东风-41”，其射程为1.4万公里，可携带多枚核弹头。

    美国《纽约时报》报道称，美国军方和情报官员称，中国研制的新型“东风-41”洲际弹道导弹拥有机动发射系统，这使得更加难以在导弹发射前找到并摧毁它。

    【印度报业托拉斯网站8月29日】报道，中国28日宣布成功试射一枚射程达1.4万公里、能够携带多枚核弹头的洲际弹道导弹，从而使之拥有了攻击美国腹地和世界各地目标的“第一次核打击能力”。文章称，中国的导弹项目发展非常迅速，已经引起印度和美国等国的不安。

    有外媒将此举解读为中国“亮剑”行为。【韩国《东亚日报》网站8月29日】报道称，（解放军）破例公开一直隐瞒的导弹战斗力，应该是为了向美国、日本等国家发出警告。