来源:新华社
2015-12-27
新华社纽约12月26日电(记者周效政 朱磊)2015年,中美关系的脉动牵引着世界的目光,人们越来越认识到,这两个世界最大经济体之间无论是合作还是分歧,都会产生深远的影响。
在媒体的相关报道和网络上的讨论中,一些词汇频繁闪现、备受关注,折射出两国关系的热点和大势。
国事访问
中国国家主席习近平9月下旬成功对美国进行国事访问,双方一致认为,此访已成为两国关系史上的里程碑。
短短4天里,习近平主席受到美方鸣21响礼炮、白宫国宴等高规格礼遇,与奥巴马总统举行富有成效的会谈,并发表一系列重要演讲,中美双方达成49项重要共识和成果。访问期间,习主席还与美国政商界人士和民众广泛接触。
分析人士指出,习主席的访问在稳定、增进双边关系上“成果超过预期”,对两国间增信释疑、有效管控分歧、推进务实合作起到重要作用。
气候变化
继去年历史性的《中美气候变化联合声明》发表之后,中美两国元首今年9月重申将坚定推进本国气候政策的落实,并在12月召开的联合国气候变化巴黎大会上推动全球气候协定的达成。
美方表示,这标志着“两国在引领气候变化应对上又向前迈出重要一步”。
随着气候变化《巴黎协定》顺利达成,各界人士普遍期待中美两国加强合作,在推动协定落实方面继续发挥关键性作用。
投资
美国最新报告显示,中国已成为在美投资增长速度最快的国家,预计2015年全年中企对美投资总额将连续第三年突破百亿美元。来自中国的投资在经济仍在复苏中的美国创造了不少新的就业机会。
美国在华投资也保持稳定增长。针对一些投资者的关切,中国政府多次郑重承诺要坚持对外开放,切实保护在华外国公司的知识产权、合法权益,为他们提供公平竞争的良好法治环境。
两国政府还在紧锣密鼓地开展双边投资协定的谈判,并视之为双边经贸领域的重中之重。
订单
根据美中贸易委员会的最新数据,过去10年美国对华出口增长了198%。目前对美国50个州中的39个州而言,中国已跻身其出口目的地的前三位。
2015年美国航空制造业巨头波音公司喜获大订单,将向中国出售300架客机,总值380亿美元。
随着中美双边贸易总额从1979年的20亿美元飚升到2014年的5910亿美元,众多经济学家指出,中美经济利益已紧密交织在一起,且双方的经济发展具有互补性。
人文交流
2013-2014学年,有近30万名中国学生赴美求学,占赴美外国学生总量的约三分之一。
中国政府宣布,未来3年内将资助中美两国共5万名学生的互派留学,美国政府则启动“百万强”计划,力争到2020年有100万名美国中小学生在校学习中文。
美国继续吸引着大批中国游客前来观光购物。中国已成为美国的第六大游客来源国,2014年中国游客在美消费达238亿美元。
南海
今年,美国多次打着维护“航行自由”的旗号,对中国在南沙群岛部分岛礁进行的设施建设横加指责,甚至不顾中国强烈反对和谴责,派遣飞机、军舰到南沙有关岛礁附近海空域活动。
中国政府反复强调,南沙群岛的设施建设主要是满足民用需求,绝非谋求南海地区的“军事化”。该地区的“航行和飞越自由从来没有问题,将来也不会有问题”。
虽然中美两国都有人担心,南海问题可能导致中美发生“大国碰撞”,但美国前国务卿基辛格等资深外交家和战略研究者认为,两国领导人有充分智慧和能力管控分歧,避免擦枪走火,并最终找到解决之道。
网络安全
虽然从未拿出令人信服的证据,美国政府部门仍频频指责中国“利用黑客对美国发动网络攻击”,造成美政府信息泄露和公司商业机密被盗。
中国政府断然否认美方的无端指责,指出中国自身也是网络犯罪的受害国,并大力倡导通过国际合作,协同打击网络犯罪,有效捍卫网络安全。
本月初,首次中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话在华盛顿举行,显示出双方跳出相互批评指责怪圈,加强网络安全务实合作的积极态势。
全球治理改革
中国倡导的亚洲基础设施投资银行迅速吸引了全球57个国家申请作为创始国加入,并被普遍认为是对现有国际信贷及开发援助机构的“必要补充”。
与此同时,美国大力推动的跨太平洋伙伴关系协定初步达成,但中国无缘参加相关谈判。许多人因此对这一新投资贸易体系的可操作性及前景表示怀疑。
专家指出,2008年国际金融危机之后,推进全球治理体系的改革刻不容缓,而缺乏中美之间的共识与合作,这种改革难有实质突破。上月底,美国拥有最大投票权的国际货币基金组织批准将中国的人民币纳入其特别提款权货币篮子,释放了全球治理改革的一个积极信号。
反腐
中国的反腐败斗争不断走向深入,一张国际追逃追赃的“天网”随之张开。而在中国政府发布红色通缉令全球追捕的100名外逃贪腐嫌犯中,有近40人据信藏匿于美国。
两国存在较大司法体系差异且未签署引渡条约,加大了合作难度。但美方已明确表示,支持中国加强法治的努力以及国际反腐合作。目前,已有多名红色通缉令上人员因涉嫌在美犯罪而被逮捕、拘押,有的还被遣返回中国。
互信
基辛格曾表示,从历史上看,新兴国家面临着与守成大国之间紧张加剧的挑战。但中美两国可以探索一种彼此“结成伙伴关系,共建一个和平新世界”的全新模式。
中美两国的国际关系问题专家普遍认为,要实现这一目标,双方必须不断增强互信、准确理解对方意图,同时清醒地认识到双方虽然难免存在分歧,但在更多问题上有着重要的共同利益。
除了最高领导人的互访、会晤,中美双方在过去一年里还通过战略与经济对话、人文交流高层磋商、商贸联委会等一系列平台或机制,保持着紧密沟通与坦诚对话。即便在一些媒体热炒所谓“中美南海对峙”话题之际,两国军方高层依然保持着密切接触,两国海军舰船也相继友好访问了对方重要军港。
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