国防热点问答


    问:国家安全委员会一般是个什么机构?

    答:目前世界各主要大国,包括美、俄等很多国家都设有国家安全委员会或者类似机构。纵观当今世界拥有类似机构名称的国家或地区,其职能是负责协调涉及国家安全、外交的重大战略政策,同时向国家元首提供涉及国家安全的建议,是跨部会的协调机构,其成员来自军事、外交、情报、执法等事涉国家安全的机构高层。

 

    问:中国“国安会”将扮演什么基本角色?

    答:根据世界各国的惯例,“国安会”首先要为国家安全与国家利益研究拟订长远的战略,审议重大问题,也就是进行顶层规划。这是其议事职能。其次,面对当前国际环境下的传统安全和非传统安全问题,要协调、解决和应对一系列重大事项,既“治标也治本”。这是其决策职能。与此同时,要为应对这两方面的突发事件发挥作用。例如发生了突发事件导致海上通道的中断,在这种情况下,仅仅依靠交通运输部门或能源部门可能无法应对,需要从整体上进行协调,调度军队和外交资源。这就是其统筹职能。

    

    问:防空识别区的作用与性质是什么?

    答:防空识别区的作用,是对进入识别区的航空器提前作出判定,以赢得处置时间,有效保障国防安全。在防空识别区内,一般只要求航空器通报国籍、方位、飞行计划等,以便定位、识别和管制。防空识别区的设立,有利于引导进入区内的航空器的飞行活动,减少误判,避免摩擦,以更好地维护空中飞行秩序和安全。中国东海上空是国际航线密集的重要区域,我划设的东海防空识别区不是领空范围的扩大,也不是领空主权的任意延伸,不针对任何特定国家和目标,平等适用于各国飞行器。 是一个“不涉及他国领空”、“不威胁他国安全”、“不影响飞越自由”的防空识别区。从这个角度来观察,防空识别区只是一个“预警区域”,既不影响国际空域的正常航行和飞越自由,也不对他国构成威胁,是一种国际惯例。

    

    问:日本在东海划设防空识别区吗?

    答:近年来,日本动辄把法律挂在嘴边,不断炒作所谓中国飞机“侵入”日本的防空识别区,甚至对中国军机在本国近海飞行说三道四,这次又指责中国划设防空识别区“十分危险”。殊不知,1969年日本划设防空识别区时,竟把东海四分之三的空域划了进去,其防空识别区距离中国大陆最近处只有130公里。

 

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