问： 2013年我国国防预算比上年增长10.7%的原因是什么？

    答：2013年我国国防预算为7201.68亿元，比上年增长10.7%。国防费适度合理增长将更好地保障人民解放军实现“能打仗、打胜仗”的建设目标。

    保障作战能力持续提高

    “我军正处于加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务的阶段，正是需要加大国防建设投入的关键时刻。”全国政协委员、海军信息化专家咨询委员会主任尹卓说，“只有保持军费的适度增长，才能保障作战能力的持续提高。”

    “建设信息化军队的成本和建设传统军队的成本，不可同日而语。” 尹卓举例说，海军采购一艘信息化驱逐舰的费用，放在过去可以买到四五艘军舰。“武器装备信息化水平越高，采购、使用、维护的成本就越高，这是世界各国军队建设的规律。”

    我国始终坚持科学合理的国防费投向。《2010年中国的国防》白皮书介绍，我国国防费主要由人员生活费、训练维持费和装备费三部分组成，各部分大体各占三分之一。

    尹卓说，随着部队官兵生活水平的提高和信息化建设的加速，国防费的投向结构不会出现大的变化，但在投量比例上会出现一些调整。近几年新增加的国防费主要用于支持推进中国特色军事变革，提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，保障军队各项改革需要。

    “提升部队战斗力，一是靠武器装备，二是靠人。” 尹卓认为，随着国家经济社会发展，军人的工资待遇水平也要相应提高。“特别是信息化战争条件下，部队需要大批高素质新型军事人才，没有一定的福利待遇是很难吸引和保留优秀人才的。”

    补偿性增长到协调性增长

    由于历史原因，我国国防建设投入相对于经济发展来说欠账较多。“经过连续几年的增长，目前正逐步由补偿性增长向协调性增长过渡。” 全国人大代表、军事科学院研究员陈舟说。“目前我国还没有完全统一，又面临着较为严峻的周边形势，特别是维护海洋权益的任务还相当艰巨。这样的情况下，不增加国防投入怎么能有效维护国家主权和领土完整呢？”陈舟说。

    “国防费越多，就越要管好用好、用出效益来，确保把每一分钱都用在国防和军队现代化建设的刀刃上，用在提高部队战斗力上。”尹卓说

     两会前不久，解放军四总部联合印发《厉行节约严格经费管理的规定》，明确了按战斗力标准花钱办事、严格经费分配与审批、控制非急需基建投资、规范集中采购集中支付、从严管控会议集训和公务接待开支等17条具体规定要求。

 

    问：新增国防费有哪些用途？

    答： 记者从解放军总部有关部门了解到2013今年我国新增国防费主要用于四方面用途：

    一是适应推动国防和军队建设科学发展，加快转变战斗力生成模式的需要，适当增加高新武器装备及其配套设施的建设投入。

    二是推进部队后勤基础设施建设，改善官兵工作生活条件。

    三是适应国家经济社会发展情况，缓解物价上涨影响，适当调整部队维持性费用。

    四是推动反恐维稳、抢险救灾等非战争军事行动能力建设，提高部队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。