核技术一直是被美国兵工厂严密封锁和高度保密的技术。那既然美国对核武器的设计、发展和使用如此高调保密，问题就出来了，为什么美国还要同英国分享潜射弹道导弹技术呢？此外，核技术又是如何在冷战时期帮助美国应对苏联威胁的呢？

    理由非常简单。英国人的一些东西是美国人所想要的，反之，美国人的核弹技术也是英国人所想要的（最初是空射核弹技术，后来是海射核弹技术）。美国人需要一个比东海岸的美国本土距离苏联更近的基地来布置他们的“北极星”潜艇。而且两国也都愿意接受这次军事技术交易。

    潜射弹道导弹技术一直被视为是最划算和最成功的核威慑手段之一。作为美国三大核战略力量（空中轰炸机、井射式洲际弹道导弹和潜射导弹）之一的潜射导弹有着其他力量所不具有的隐蔽性。导弹发射井和空军基地会很容易地被确定位置，且那个时代的航空飞行器也很容易被雷达所跟踪。在20世纪60年代，随着通过提升精确度和效能的防空技术迅速发展和这种技术成本的降低，防空武器数量也不断增多，这样机载核力量直接面临着很大的挑战。同时，对快速核反应能力的需求仍然存在。不管空中预警怎样快，航空飞行器也得花几个小时发射他们的导弹，但与潜射弹道导弹相比，从发现目标、发射导弹到最后击毁目标只需用不到一个小时时间。另外一个因素就是北约(NATO)依赖于美国的核力量来进行核威慑和落实自己战略决策的实施。

    1957年苏联成功发射卫星对于潜射弹道导弹技术的发展是一个至关重要的转折点。随着苏联能够发射洲际弹道导弹，世界任何一个角落的陆基或空基核武器库都将遭受攻击的可能，包括美国的战略空军司令部和大不列颠的皇家空军核武器库。因此，鉴于北约对美国战略空军司令部的严重依赖，所以为了避免其遭到攻击，需要一种新的核安全措施和威慑手段。美国人开始意识到弹道导弹战略核潜艇的极其重要性，它将成为一种新的威慑手段，能够在敌方完全没有戒备的情况下发射弹道导弹提供发射平台。

    导弹基地

    在前方基地布置美国弹道导弹战略核潜艇对于保持威慑巡逻应对苏联侵略是至关重要的。美国同意出售100枚天弩（skybolt）空地导弹给大不列颠，并以此作为交换，允许其使用苏格兰的霍利湾军港，包括“北极星”潜艇的勤务船和港口设施。这次军事技术交易不仅抚慰了大不列颠对核威慑的政治需求，同时，也使美国获得了不可估量的军事利益，使其能够在应对苏联的军事行动中保持自身军事力量的优势。

    早期的北极星导弹（1200-2500海里）射程非常有限，为了能够增加对苏联内陆的打击距离，这就使得潜艇必须巡游到距离苏联更近的地方来发射导弹。在霍利湾军港的“北极星”潜艇相关配套设施使得巡逻的战略核潜艇不用再返回美国大陆去进行军备重整、物资补给或人员调整。这种能力能够有效地支持潜艇在北大西洋巡逻海域用更多的时间处于警戒状态，同时也减少了潜艇动力推进设备的损耗，这样延长了每一艘潜艇的服役时间和维修周期。高频次的“北极星”潜艇威慑巡逻和潜艇综合效能的发挥，使得霍利湾军港在有利于长远维持核现状中起到至关重要的作用。所以当天弩（skybolt）项目失败被取消时，美国不得不面临提供一个相同等价物来保留对这个极其重要苏格兰港口的使用权。

    政治因素的干预和没有提供与天弩相应替代物的后果是意义重大的。美国的失败是过于坚持了原先的协议，而严重损害与大不列颠的关系，同时也危及到了美国联盟体系的信任度。“北极星”潜艇被认为是一个切实可行的替代物，因为美国已经将它提供给北约国家使用，一方面用做发射陆基中程弹道导弹平台，一方面进行水面舰载计划的研究。如果提供一枚潜射弹道导弹和相应配套的弹道导弹核潜艇给英国，这也算是美国兑现将“北极星”潜艇交给北约使用的承诺一个补充。自从英国淘汰了自己的空射式中程弹道导弹计划之后，便以天弩计划取代，由于天弩的失败，而且两国都预测表示在不久的将来将淘汰战略轰炸机，所以“北极星”将是目前唯一切实可行持久的替代物。
    额外的目标覆盖

    关于是否向英国出售“北极星”潜艇的决定最后留给了时任美国总统的约翰F.肯尼迪，后来肯尼迪最终同意了这个决定。大不列颠会选派自己的导弹和潜艇给北约用于对西欧的防御，而不再是强调用于自己国家核威慑。美国也因此促进了多国部队在北约中的发展和支持，而不是在令人苦恼的其他欧洲联盟中得到发展和支持。
    大不列颠的北极星导弹被分配到北约使美国人看到了重大的好处。因为美国给北约提供了所有的核打击目标数据，这将有效减少了自己用额外的北极星导弹对准核目标。且美国的武器出售也确实直接帮助了美国应对苏联的威胁。

    美国给北约提供的一系列目标清单被一些战略核计划组织使用，包括被欧洲盟军最高司令部和核计划小组认可的目标清单，用于他们政策的贯彻落实和综合战略决策制定。这些目标主要来源于国家战略目标清单和美国的联合统一作战计划中已经分配到战略武器系统中的目标清单。

    在两个独立计划即美国的联合统一作战计划(SIOP)和北约的战略核战争计划(NOP)中没有一个核打击目标被同时分配到两个计划之中。因此，美国把来自于联合统一作战计划的目标分配给自己的北极星导弹，而同时北约把指定的目标分配给大不列颠的北极星导弹。这样就使美国自己减少了对目标的覆盖数量，从而节省了自身的国家战略资产。

    最终的结果是美国控制了出售给大不列颠的导弹并支持、发展和保留了苏格兰的下水船台，与此同时，美国也在不使用自己核资产的情况下最终确保了导弹弹头对战略清单中要求目标的覆盖。虽然美国不能控制大不列颠的“北极星”潜艇，但是所有权没有什么必要的关系，只要北约的弹头指向的目标对美国的整体核战略有益。

    “莫斯科标准”

    但是值得重点强调的是英国的“北极星”潜艇携带的两组目标数据清单。第一组目标清单支持北约的目标数据和战略，而第二组完全是英国人为了破坏苏联的领导地位，根据“莫斯科标准”而发起和发展的打击莫斯科地区能力的目标清单。虽然大不列颠弹道导弹战略核潜艇携带的目标清单有利于其国家核战略，然而在北极星的出售协议中，其只允许在国家出现绝对可怕的紧急状况时才可使用。这样，这些导弹和目标清单就主要的被用于支持北约的战略。

    随着来自于目标清单中的所有目标被指派和分配到北约各个部队，尤其是大不列颠的北极星导弹部队时，这样美国人不用花费自己的资金便额外获得了对苏联目标的覆盖。一个大不列颠的下水船台创造了一个额外的军队和情报机构，这使得苏联左右为难，迫使其不得不耗费更多的资源设法与两只北极星部队做斗争。最后，北极星的出售不仅增强了英美两国的政治关系，并最终在应对苏联的威胁和赢得冷战的胜利中起到了极大地促进作用。

    译自：The Polaris Partnership

    作者：大卫?塔维尔（David Taweel），美国海军军官学院一级海军学校学生

    编译：知远/朝阳门（四川新闻网 作者：知远）