国家对国防经济发展的全局性、关键性和长期性问题的谋划。它一般包括国防经济发展的战略指导思想、战略目标、战略重点、战略阶段和战略措施等若干组成部分。它具有以下三个主要特征：一是它规定的任务是全局性的，而不是局部性，因而战略任务的完成对国防经济发展的全局将产生重大影响；二是它所要解决的问题关系到国家长久的安全利益问题，而不只是眼前的国防安全利益问题；三是要解决国防经济发展的关键性重大问题，而不是一些次要的具体问题。
国防经济发展战略从属于国防战略。国防战略又叫国家安全战略，它包括国防力量发展战略和国防力量运用战略。国防力量发展战略又可以叫做国防经济发展战略，国防力量运用战略又可以叫做国家军事战略。而国防战略和政治战略、经济战略、文化战略、外交战略等又是整个国家战略的重要组成部分。因此，国防经济发展战略在整个国家战略中占有十分重要的地位。国防经济虽然是消耗型经济，但它却直接关系到国家的安全。由于现代科技特别是高科技在国防领域的广泛应用，武器装备的迅速发展，研制、生产和维修费用不断提高；由于现代战争特别是高技术条件下的战争特点决定物资消耗量十分巨大，对国防人才的要求也越来越高；由于现代战争的突发性、立体性等特点，对战争准备特别是经济物质技术的全面而协调的准备必须立足平时，这一切都使国家出现更加突出的矛盾。为了能够在和平时期就为国家安全奠定坚定的经济基础，为实施战时经济作好必要的准备，就要求对国防经济发展的一系列重大而长远的问题进行全面而周到的谋略，使之符合国家安全变化的发展趋势，做到以尽量小的资源耗费获得最大限度的国防安全效益。因此，当代世界上的许多国家，特别是那些经济发达的或发展中的世界性军事强国，都把制定和实施国防经济发展战略作为国家的大事来抓。
国防经济发展战略的制定首先受制于国家战略，服从国家战略。因为国防经济发展战略从属于国家战略，必须以整个国家战略作为它的制定依据。同时由于它与国家的政治、经济、文化、外交等方面的战略又是相互影响和相互制约的，因此它的制定还必须考虑到这些重大方面战略的制约作用。但是，从根本上来看，国防经济发展战略的制定必须以国家安全的需要和国家经济实力所提供的可能这两个方面作依据。国家安全需要是由国家的社会政治经济根本制度、国家对外政策、国家安全的现实状况等因素决定的。一般地说，帝国主义国家特别是帝国主义大国出于争压世界或地区霸权的需要，往往在借口国家安全的名义下扩军备战，把对外侵略和扩张作为自己的基本国策；社会主义国家则把发展经济，迅速提高广大劳动人民物质文化生活水平作为自己的根本任务，把国家安全视为本国经济发展和社会进步的基本保障，它不谋求任何霸权。国家安全的现实状况，一是取决于国家现实的安全程度，二是取决于整个国际形势或国家周边的安全环境，三是取决于国家当前的对外政策。国家安全需要是制定国防经济发展战略基本的首要的依据。同时，国家经济实力对实现国家安全目标所提供的可能，主要是由国家经济科技发展水平特别是国家财力状况和科技工业发展水平、国家资源潜力、国防经济政治体制及动员能力等决定的。国防经济发展战略目标不仅要考虑到国家安全的需要，而且还必须以整个国家经济实力状况作为实现目标的条件和保障。只有把国家经济实力所提供的可能与国防安全需要有机地结合和统一起来，才能保证国防经济发展战略的正确制定和顺利实施。
国防经济发展战略的具体内容，由于各国国情不同而有所不同，一般主要包括国防费、国防科技、国防工业、国防交通通信、国防工程、国防物资储备、国防人力、军队后勤保障、国防贸易等方面的发展战略。其中主要是国防费和国防科技工业方面发展战略，特别是在现代科技条件下，许多国家都把发展国防高科技工业放在十分重要的地位，并着眼于提高综合国力的基础上增强国防经济潜力，立足于为在下个世纪打赢针对本国的高技术条件下现代战争做好战略准备。
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