2012-01-14 14:51:03 来源：中国军网

    1月5日，美国国防部发表的防务战略指南中称，从长期看，中国成为地区强国将有潜力以各种方式影响美国的经济与安全，中国继续发展非对称手段抗衡美力量投送能力，中国须澄清军力增长的战略意图；进而提出美军将继续强化在亚太地区的外交、经济和军事活动，通过维护与亚洲盟友及伙伴的关系，保持亚太地区稳定。

    纵观近年来一系列战略文件，美国此次发表的防务战略指南中对中国的上述表述，实际上并没有什么新意，无非是表达对中国快速发展和国家综合实力不断增强的不快，为正在进行的美国战略调整再找些理由，也为得到国内对美国国防投入的支持制造借口。但是必须看到，在全球化和世界经济一体化已经高度发展的今天，美国罔顾事实，主观臆断，再次鼓噪“中国威胁论”，充分暴露出其为维护一己私利不惜对人“下绊子”的心态。

    美国防务战略指南再次表明，美国固守冷战思维对待中美关系

    众所周知，近年来，中国对世界和平和地区稳定作出了前所未有的贡献，特别是在应对国际金融危机、全球气候变暖以及国际反恐等国际性重大问题上，中国作为一个发展中国家，以负责任的大国姿态，用自己尚不丰实的肩膀，承担起了应有的担当，赢得了国际社会的广泛赞誉。迄今为止的6次G20峰会中，中国发挥了积极的作用。

    但是，如今国际金融危机给西方带来的伤痛尚未痊愈，反恐战争的硝烟尚未消尽，美国就迫不及待地瞄准中国，这明显是过河拆桥、以己为中心的自私之举。美国此次防务战略指南说什么“中国成为地区强国将有潜力以各种方式影响美国的经济与安全”，完全是为阻止中国快速发展，加快向亚太战略调整，增强亚太军事部署，构建 “亚洲版北约”自造借口。现如今，某些政治人物和西方媒体热衷于把美国经济问题归咎于中国，其实，他们比谁都清楚，如果没有中国，美国和其他有关国家现在可能已陷入更严重的衰退甚至萧条。

    有资料显示，中国对美国的经济发展发挥着不可或缺的作用。如果没有中国，美国失业率就会比现在高得多。在中国制造产品每花1美元，就有55美分流向美国的工作岗位，这对美国就业的贡献是实实在在的。

    如今，冷战已经结束20年，世界已经发生了翻天覆地的变化，世界各国生存与发展的利益从未有像今天这样紧密。但是，美国防务战略指南的调门完全是冷战思维在作崇。用冷战思维处理问题的做法，是逆潮流而动的，既不符合世界和平与发展的大势，也不利于美国自己的利益。这种冷战思维模式，会让有些西方政治家们只见树木，不见森林，只顾自己，不管别人。中国的发展是客观的、必然的，是谁都阻挡不了的。实际上，美国防务战略指南中称中国的发展将影响美国的经济与安全只是托辞，其背后隐含的意图是担心中国的发展将会影响美国的霸权，这才是其真正目的。

    美国防务战略指南称，中国军力增长战略意图不透明更是罔顾事实

    中国一贯重视国防和军队建设向世界透明。从1998年开始，每两年公布《国防白皮书》，到2010年，中国共发表了7次，公开阐述国防建设的重大问题。2010年版《国防白皮书》对国防建设的有关内容更加详细和公开。中国自2007年起开始参加联合国军费透明制度，向联合国提交上一财年的军事开支基本数据。中国在提高军事透明度、增进与世界各国军事互信方面做出了不懈努力。作为发展中的大国，中国在军事透明度问题上受到来自西方国家越来越大的压力。

    冷战结束以来，特别是进入新世纪以后，尽管国家安全的综合性特征越来越突出，但是军事安全在国家安全中的地位作用没有降低，世界各国更加重视以军事手段配合外交手段。比如，美国是世界上地缘环境最好的国家之一，“东西临大海，南北无强敌”，但是其国防开支仍然保持较高水平，占世界第一位，高达7000多亿美元，是中国的8倍之多。而中国，虽然国际地位在不断提高，但是国家安全面临的威胁并没有因此而减少，面临的挑战却依然突出。尤其是传统安全威胁，仍然是今后相当长时期中国面临的最主要的安全威胁。中国是世界上唯一的尚未完成国家统一的大国，维护国家主权和领土完整的任务还十分艰巨。另外非传统安全威胁对国家的发展利益也变得越来越突出，比如随着经济全球化的发展，越来越多的海外利益需要维护，尤其是海上航线安全已经成为国家发展利益的重要组成部分，中国有90%的能源依赖国际海上航线，80%的进出口贸易依靠海上运输。此外，中国是联合国安理会常任理事国，担负着国际维和、国际救援等国际责任和义务。另外，中国有960万平方公里的陆上领土和300万平方公里的海洋领土，地形多样，交通不够发达，军队现代化程度和机动能力还不高，加之中国又是一个自然灾害多发的国家，军队还担负着繁重的抢险救灾任务。仅2008年年初抗冰雪灾害，军警出动22万多人，汶川抗震救灾动用军队14万多人。所以，目前中国需要建设一支一定规模的常备军，继续不断加强国防和军队现代化是必须的，也是合理的。

    另外，对于透明的解读必须客观公正，不能强词夺理，以势压人。

    透明是相对的。没有绝对的透明，美国是世界上最强大的国家，他也没有做到绝对透明。

    透明是有条件的。强国和弱国的透明就不能对等。否则将会损害弱国的安全利益。

    透明是相互的。自己不透明，反而要求别人完全透明是没有道理的。战略意图透明与否的判定必须坦诚。不能因为一个国家大就得出结论说这个国家有威胁。一个国家有什么武器装备说明不了什么，关键是看他要干什么。

    美国防务战略指南将考验美国的对华政策

    奥巴马总统当选后，称中美关系是21世纪最重要的双边关系之一，这在历史上是从未有过的。但是，从近年来中美关系的实践来看，美国要把中美关系作为最重要的双边关系之一来经营，恐怕还有较长的路要走。中国一直奉行防御性的国防政策，自我防卫，不针对任何国家，这是中国国防政策的一个鲜明特点。一方面，历史地看，这源于中国深厚的历史文化基础。2000多年前中国著名军事家孙子就提出“不战而屈人之兵”的思想。“上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城”，使用兵力是最后的选择。新中国建立以来，维护国家安全的实践表明，中国一直在践行这一传统。

    从现实利益来看，奉行防御性的国防政策是中国走和平发展道路的必然要求。当代中国与世界的关系发生了历史性变化，中国的前途和命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。2011年，中国的进出口总额达到3.6万亿美元，占国内生产总值的近60%。据美国《财富》杂志统计，世界500强企业中，有480家外国企业在华投资开设5000多家企业或办事处。这说明，中国的发展离不开世界，世界的繁荣稳定也需要中国。

    在应对世界金融危机中，中国更加显示出重要的作用和与世界的紧密关系。事实上，中国既是和平发展的推动者，也是和平发展的受益者，正是通过与世界各国和平相处，保持和发展友好关系，促进了国家经济的飞速发展。新中国成立以来60多年的发展和建设，特别是改革开放30多年不懈努力，中国的综合实力和国际地位显著提高。2011年，中国的GDP已达6.34万亿美元，居世界第二，外汇储备3万亿美元，占世界第一。事实证明，防御性的国防政策符合中国的国家利益，能更有效地维护中国的国家主权和国家安全。

    但是，现在世界上有些国家对中国的发展仍有一种不客观的认识。认为中国的发展，必然导致侵略扩张，引发世界局势动荡不安，这完全是不符合中国现实发展的。不可否认，世界历史上1500年来世界大国崛起历史表明，大国的崛起的确给世界和平带来麻烦，人们称其为世界和平的肇事者。但是中国今天的发展与历史上崛起的大国有明显不同：一是中国的历史文化传统不同；二是当今时代与历史上大国崛起的时代也不同，当今世界是经济全球化日益突出的时代，搞侵略扩张是没有前途的。

    因此，包括美国此次防务战略指南在内所鼓噪的所谓“中国威胁论”是毫无根据的。中国近年来奉行和平发展战略的实践表明，中国是世界和平的促进因素。中国的发展不但不会威胁任何人，恰恰相反，只会对维护世界和平有利。(作者为国防大学教授）