航母在非战斗情形下的用途大部分是人道救援任务，重点是紧急情形下支持美国当局。

　　非战斗情形假想案例

　　长岛码头核爆

　　这是在涉及对国内当局支持的最为剧烈的一个案例。假设有一个激进的非国家恐怖分子集团想要获得核武器并走私进入了加利福尼亚的长岛，装上了一艘集装箱船。设备被完好的隐藏在千百个集装箱中间，并在美国海关人员进行检查之前发生了爆炸。武器爆炸力大约为1万吨，比1945年用于打击日本的两枚原子弹都小。但是它依然可以造成巨大的破坏，并释放大量的放射尘---特别是因为这次爆炸在地表发生。爆炸对长岛码头附近造成了相当的破坏。码头一带发生了大火，大火不仅是爆炸引发，也包括从船体泄露出的燃油引起。上千人被当时的爆炸炸死或受重伤。更为恶劣的是，爆炸释放的放射尘受强风影响向东北方的洛杉矶扩散。

　　这当然会需要在洛杉矶开展大量的减灾工作，工作会因为污染向南加利福尼亚的不断扩大而变得复杂。上百万人都努力逃离该地区。美国海军必须要尽量协助疏散，这会包括航母的运用。来自布雷默顿，华盛顿，和圣地亚哥，加利福尼亚的船只都会加入协助。

　　大西洋海啸

　　这种假想状况下，一次巨大的海底地震在大西洋中部发生。西班牙，葡萄牙和北非西海岸都会收到大潮袭击，也包括美国东部海岸。如果诺福克，弗吉尼亚到萨瓦那，乔治尼亚收到袭击情况会更糟。在一些地方浪头会高达40英尺，会摧毁沿海的设施。在卡罗莱纳的地势较低的地区会收到严重袭击。有些地方的桥梁和沿海公里被冲垮，因此让受灾地区同救援隔离开来。只有直升机或船只可以抵达灾区。

　　海军届时会尽可能多的从受灾区的基地派遣舰只（基本上会是诺福克，佛吉尼亚和摩尔海德城，北加利福尼亚等地）。因为没有预警，只有处于高度预备状态的船只可以在警报后两三个小时内投入使用。其他已经处于海域以及其他南部和北部较远的地点的船只也都会集中进行援助。

　　夏威夷大规模火山爆发

　　在夏威夷岛上火山活动频繁。这个假想假设夏威夷岛上的Kilauea火山大量爆发，对岛上的大部分地区造成严重破坏。另外，火山灰由强风携带向西北部的夏威夷岛链上的其他岛屿飘散。火山灰使得当地机场被覆盖了深达几英寸到两英尺的灰烬。虽然地理学家会提高足够的警示在爆发前进行部分疏散，但是依然会有几千人伤亡。大约一半的岛屿会被火山灰或熔岩流覆盖。

　　海军会派遣所有手上的舰只前去援助。如同大西洋海啸假想中一样，少量幸存者同救援隔离，只能依靠垂直升降飞机和沿岸船只救援。

　　地震袭击旧金山海湾地区

　　这个假想涉及了加利福尼亚长期以来的担心---非常严重的情况---会造成该地区的严重破坏。这个假想假设一次大地震在毫无预兆的情况下袭击旧金山。当地的设施遭到重创，几千人伤亡。电力网被瘫痪，因此让救援工作变得更为复杂。跟长岛核爆假想不同，这个没有让救援工作变得困难的污染后果，而且大多数人会尽可能呆在家里。然而，崩塌的道路和桥梁让大群的人被隔离开来。

　　这个假想也涉及了复杂的因素：在西大西洋同时发生的危机。在地震前的几天朝鲜半岛上的形势急转而下，北朝鲜向多国制裁挑衅，威胁发动战争。这个威胁会迫使大量的大西洋舰队迅速派往亚洲。

　　那些依然在东太平洋的舰只在旧金山地区进行救援工作。国家安全委员会内部关于是否需要把航母从朝鲜危机中调离加入加利福尼亚救援的问题上出现了争论。

　　古巴难民危机

　　这个假想发生在后菲德尔.卡斯特罗古巴时期。卡斯特罗死后不久，各种派别之间开始争夺古巴政权，类似的内战爆发。一些集团包括大部分军人支持菲德尔的兄弟Raoul来领导国家。其他集团包括陆军部分，企图抵制的Raoul的继任。这种情形会在一些城市中很快变化为剧烈的暴力活动。在战斗爆发的几个礼拜内，大量的古巴人想要逃离该国，其中大部分涌向美国南部。甚至会有上万人乘坐小船在任何时候冲向佛罗里达，和美国的其他海岸地区。而当时回事飓风季节加重了这种状况，增加了简易小船被飓风吹垮从而导致大量伤亡的危险。

　　美国政府要阻止难民的大量涌入，并指导海军拦截大量到来的难民同时为那些乘坐小船需要帮助的人们提供援助。与此同时，美国政府要寻求其他在加勒比海地区的地点如巴哈马来安置难民。

　　主要观点

　　改变混合机型运载舰只

　　所有的非战斗假想都显示了需要大量提高垂直升降机型的数量，因为沿海的救援工作地区通常没有适合常规起降飞机的机场。而直升机和V-22机型何以到达隔离地区，为其提供供应和紧急响应，并把受重伤的人员撤离。

　　依靠着海军和陆战队的直升机和V-22,可能需要陆军和空军的飞机舰载运输。大多战斗机和其他攻击机型必须要尽快卸载为其他垂直升降机型腾出空间。如果航母的机队不包括这些类型的机型（陆战队的V-22或陆军的UH-60或CH-47等），那么可能需要加载其他维护设备，零件和关键的维护人员。这个需要将会视情况而定。如果附近陆军或陆战队飞机可以进行维修的基地较少或没有，那么这些飞机就需要进行舰载运输。至少海军司令需要把甲板和飞机舱清空以装载比正常情形下更多的垂直升降飞机。

　　为关键的政府人员或部门提供一个指挥中心

　　按照沿岸灾害程度，有些政府人员可能需要转移到船只上。如夏威夷火山爆发，当地的电话和电力系统可能被严重破坏，重要人员（联邦紧急管理部门）或当地政府领导）必须要临时转移到舰只上。这个转移可以让他们在一个拥有完备的通信设施的安全地点指挥救援行动。

　　为转移到船上的伤员提供医疗设备

　　大多假想情形都涉及到大量的平民伤员。当地的医疗设施可能已经满载了，至少在灾害初期会，一直到该地区有更多的医疗容纳设施，有些伤员就需要送到没有受到灾害影响的医院。而在这些完成之前，海军的舰载医疗能力会相当有帮助。

　　这种情况下，可能需要提供模块化的舰载医疗能力。例如，增加常规的舰载医疗设施，模块化医疗装备和额外的医护人员以便可以装备的船只上或飞机舱。

　　然而COG团队提到，航母对于后期阶段病人来说并不是最好的地点。航母的医疗设施更适合为那些由垂直升降飞机从灾区带回的严重受伤人员提供及时的协助。实际上在许多案例中，如果伤员在沿海地区，那么最好直接送到另外一个沿海的医疗机构。

　　在长岛核爆情形下，需要考虑到从灾区送来的伤员或飞机是否会污染舰只。因此从灾区返回的机组人员和伤员的辐射水平都需要进行监测。需要建立一个隔离区，如果发现有飞机受到严重辐射污染，那么就需要从船上卸下。

　　提高非预备状态航母的效用

　　非战斗假想状况显示航母在灾害救援初期贡献巨大。但是随着时间发展，更多的平民和其他军事能力需要投入灾区，而航母的角色就降低了。

　　舰只的价值是灾害的初期几天。因此海军应该考虑方法来提高处于港口的，半预备状态舰只的紧急部署能力。这样的船只可能是那些刚从部署中返回或刚完成入厂维护的舰只。虽然没有为战斗行动做好准备，但是这些舰只却可以在短时内进入海域（例如，一到三天内）来参加救援工作。如果时间允许，可以加载适当的模块化设备来扩大舰只的常规医疗设施或为额外的垂直升降机型提供维修，特别是非海军和非陆战队的机型时。

　　如果出现重大军事危机需要把航母从人道援助的非战斗任务中撤回

　　旧金山地震的假想情形提供了一个样板---如果重大灾害和军事危机同时发生。考虑到航母的数量限制而不能在短期内进行运作，那么航母最好就为它的最高任务进行部署：战斗行动。虽然灾害的扩大和其他军事资产在威胁区就是最重要的因素，好像美国军事和政治高级领导希望把航母主要用于战斗。然而建议是---提供航母对灾害反应的可使用性---可以允许海军为高级民务领导提供更多的选择，而后者希望在灾害发生时可以有尽可能多的军事能力进行援助。

　　作者：John Gordon IV, Peter A. Wilson,

　　John Birkler,Steven Boraz, Gordon T. Lee

　　编译：知远/天火