日本国政府在战时，为达成国防之目的、统制运用人力及物力资源，得将国家全部力量作最有效发挥而制定的法律。1938年4月1日颁布，历经多次修订，共50条。该法规定：国家总动员的物质是指，所必需的武器、舰艇、弹药及其他军用物质；被服、粮食、医药品、医疗机械器具、车辆、马匹、通信、土木建筑用物资；照明、燃料及电力；及上述物质的生产、修理、配给、保存等所需的原料、材料、机械器具、装置及他资产。国家总动员业务是指，总动员物质的生产、保管等业务；所必需的运输及通信业务；金融、卫生、救护业务；教育训练业务；试验研究、情报及宣传业务；警备业务等。政府在战时，在国家总动员上，遇有必要时，得依法征用帝国臣民，使其从事总动员业务；令帝国臣民、法人和及其他团体，协助实行总动员业务；使用或征用总动员物资；政府征用之物，如不需要用时，自征用起10年内得以标售，或使其原所有人或旧权利者，或其一般继承人优先承购之；限制或禁止事业设备的新设，扩充，或改良；命令帝国臣民及使用或雇用帝国臣民者，申报有关帝国臣民之职业能力事项，并得检查帝国臣民的职业能力。