向全国进军，追歼国民党军剩余部队
辽沈、淮海、平津三大战役后，国民党军只剩下204万人，其中正规军115万人，分布在新疆到台湾的广大地区和漫长战线上，已无力在战略上组成有效防线。人民解放军已增加到400万人，其中野战军218万人，兵力占绝对优势。
蒋介石为挽救败局，经过与美国政府及国民党内一些高级人士紧张磋商后,于1949年1月21日宣布“引退”，不再担任总统。但仍以国民党总裁身分牢牢控制党政军大权，在幕后指挥。部署军队于长江南岸，加强江防,企图阻止人民解放军渡江南进，争取时间,经营后方，扩充军队，准备卷土重来。蒋介石宣布下野后，由副总统李宗仁代理总统，于22日发表声明，要求与中国共产党进行和平谈判。
对于蒋介石的阴谋，中共中央早有警惕。1949年元旦，毛泽东在为新华社撰写的新年献词《将革命进行到底》中就已指出：“已经有了充分经验的中国人民及其总参谋部中国共产党，一定会像粉碎敌人的军事进攻一样,粉碎敌人的政治阴谋,把伟大的人民解放战争进行到底。”“1949年中国人民解放军将向长江以南进军，将要获得比1948年更加伟大的胜利。”3月5～13日，中共中央在西柏坡召开七届二中全会,决定人民解放军在向长江以南和西北地区进军过程中，将以三种方式解决剩余的国民党军,即:用战斗去解决敌人的天津方式；经过谈判将国民党军和平改编为人民解放军的北平方式；暂时予以保留，争取其中立，待时机成熟再行改编的绥远方式。并明确指出天津方式仍然是首先必须注意和必须准备的。 |
