可持续发展,推进我军建设跨越式前进


    可持续发展思想是科学发展观的重要内容。在国家经济和社会发展过程中,贯彻落实可持续发展的要求,就是要着眼社会经济长远的发展,解决好可持续发展的动力问题。军队建设是一项复杂的系统工程。要实现党的十六大提出的机械化与信息化建设的双重历史任务,必须要以科学的发展思路寻求科学的发展道路。科学发展观无疑对我军现代化建设的跨越式发展具有十分重要的指导意义。贯彻科学发展观,在推进我军的跨越式发展中以可持续发展为指导,从而解决好我军现代化建设的不竭动力和后劲问题。

    一、以可持续发展思想为指导,要认识到推进我军跨越式发展的有力杠杆来自于科技进步及其在军事领域的运用

    推动军队现代化建设,归根到底决定于科学技术在军队建设中的地位和作用。科学技术作为人类认识自然和社会的知识结晶,是推动包括军事领域在内社会各个方面发展的有力杠杆。实现机械化与信息化建设双重历史任务,是以军事高科技群为原动力的武器装备、体制编制、管理环境变革的过程。只有实现军事科技的突破,才能引起武器装备性能的跨越;只有依靠军事技术的综合运用,才能提高机械化和信息化建设的整体效益;只有依靠科技进步及其在军事领域的广泛转化,才能加速机械化和信息化建设进程。因此,以科学发展观可持续发展思想指导机械化与信息化双重历史任务,推进我军跨越式发展,必须适应世界军事发展趋势和科教兴国战略的形势,大力实施科技强军战略,把提高建设效益的立足点转到依靠科技进步的轨道上来。

    军队机械化建设与信息化建设发展离不开国家改革开放和现代化建设大环境的支持,是国家工业化和信息化在军事领域的延伸和拓展。国家经济建设特别是信息化的发展为军队信息化建设提供了强有力的支持,也提供了发展的模式和榜样。当前,我国正在推动工业化与信息化的结合,力图以信息化带动工业化,用信息技术武装工业和国民经济,以提高国际竞争力,实现跨越式发展。随着社会生产力的发展和科学技术的进步,国家工业化向信息化转型步伐的加快,军用和民用之间相融互通的因素在增多,这些都为以国家的工业化和信息化建设支撑军队的机械化和信息化建设提供了客观前提和发展空间。

    我国社会的信息化发展,为我军武器的信息化建设提供了肥沃的土壤。我国的经济实力将继续增强,科学技术尤其是信息技术的进步和创新将进一步加快,加之国防建设和经济建设相互促进、协调发展机制的逐步确立,我军的信息化建设完全有可能沿着有序、高效和健康的道路发展,最终实现跨越式发展的宏伟目标。充分利用好这些条件,才能以国家的工业化建设支撑军队的机械化建设,以国家的信息化建设促进军队的信息化建设。在指导军队机械化和信息化建设过程中贯彻可持续发展思想,必须将二者纳入国家工业化和信息化建设的统一规划,使之与国家工业化和信息化产业接轨,使国家工业及信息资源能最大限度地引进军事领域,从而为我军的双化发展提供源源不竭的直接动力。

    军队信息化建设一方面需要国家的信息化提供力量和经验,一方面也需要军队的机械化提供平台和基础。武器装备系统是平台和负载的结合体,平台的主体泛指卫星、潜艇、水面舰艇、飞机、坦克、装甲车辆等机械化装备实体,而负载的主体则是指装载在平台上的信息化导弹、武器弹药和C4ISR等系统。在农业时代军队建设形态向工业时代军队建设形态转变的过程中,军队形态调整变革的核心基本上是围绕平台的发展和进步展开的。随着战争形态向信息化的转变,军队建设形态向信息化发展,西方发达国家的军队技术上较为成熟的平台使两者之间的矛盾相对较小。但我军则同时面临着平台与负载的发展任务,这就需要在发展武器装备时,既要提高机械化水平增强作战平台的机动性能和武器系统的射程,也要对负载进行信息化改造,通过负载的发展来提升武器装备系统的综合效能。也就是说,无论是平台还是负载,都离不开科技进步的支持。相对于平台的发展,负载更新换代的周期要短得多,只要在“一代平台,多代负载”、“一种负载,多种平台”上领先,就可以提高作战平台的使用率和效费比,就能够在负载的发展上取得领先,能够实施系统对系统的压制,从而实现武器装备的整体优势。

    在这个过程中,既要重视引进西方发达国家技术,更要注重坚持自主研发,形成特色。西方发达国家军队机械化建设已经有许多成熟的技术和装备,信息化也已初步形成了系统配套的信息技术群。并且世界各国工业化成果几乎全部推向了市场,信息化成果也有相当一部分推向市场,只要我们注意“拿来”,有选择地引进借鉴,可以降低投入,避免浪费和走弯路,加速我军机械化和信息化的建设进程。但是,任何一个国家的军事发展,都不可完全或长期依靠引进,那样不仅形不成规模效应,也极易受制于人。这就启示我们,我军要完成机械化建设和信息化建设的双重历史任务,必须依靠科技进步建立起拥有自主知识产权的技术特色和技术优势,发展自主创新能力,使自己具备长远的发展后劲。

    二、以可持续发展思想为指导,要认识到推进我军跨越式发展的关键环节来自于军事领域的改革

    科学发展观的根本要义是把改革作为社会经济发展的动力。完成机械化和信息化建设双重历史任务,动力在改革,出路也在改革。只有深化改革,克服阻碍发展的突出矛盾和问题,机械化和信息化建设才能实现跨越式发展。

    首先,要改革与未来战争不相适应的体制结构。军队的机械化与信息化建设涉及到军兵种、一般部队与高技术部队、机关与部队、保障部队与作战部队、军官与士兵等各项比例结构。军队的体制编制是军队现代化必不可少的“软件”,是实现人和武器有机结合的组织形式,是战斗力的基本构成要素。江泽民同志多次强调,调整改革体制编制,是军队改革的重心所在。科学合理的体制编制可以最大限度地发挥人和武器的效能,形成强大的战斗力。但我军的体制编制,无论是领导指挥体制,还是军队的教育训练体制以及其它方面等都还存在着许多不科学、不合理之处,影响着我军现代化建设的跨越式发展。

    形势决定任务,结构决定功能,合理的结构可以促进整体效能的发挥,提升整个系统的能级。必须改革条块分割、各自为政、相互封闭的体制结构弊端,建立起适应机械化和信息化建设的编制结构和体制框架,提升综合建设效能。因此,要优化结构、通过压缩军队规模、精简军队领导指挥机构、减少指挥层次,建立新的军兵种部队,建立精干高效的领导指挥体制。科技练兵是提高我军打赢高技术局部战争的根本途径,在军队现代化建设全局中具有举足轻重的地位,必须按照现代战争的要求及时对军队的教育训练体制及内容进行改革。从而使我军双化建设达到小型化、多能化、灵活化的要求,体现“精兵、合成、高效”的原则。

    其次,要大力提高武器装备现代化水平。武器装备现代化是军队现代化的一个显著标志,也是军队战斗力生成和提高的一个重要因素。完成双化任务,提高我军现代化水平,必须实现武器装备现代化。在我国生产力水平还不高,综合国力还不强的情况下,只有通过对我军现行的国防科技工业管理体制和武器装备体制进行改革,改革科研经费使用管理体制、武器装备的供需结构等,形成一套有效的竞争、评价、监督和激励机制,才能加快改革步伐,实现武器跨越式发展。这也是适应特点,使有限的军费发挥出尽可能大的军事经济效益,提高武器装备建设整体效益的必由之路。

    要坚持改造与研发并举的“双管齐下”的方针。抓好高科技武器装备的开发与研制,形成有自己特色的“杀手锏”,是解决我军武器装备落后问题的关键。由于国家能够拿出来用于武器装备发展的经费有限,我们也必须实施“聚焦”战略,重点加强新武器装备研制,优先发展高技术条件下防卫作战所需要的新型武器装备。同时要加强现代化武器装备的改造。利用新技术改造旧装备实现机械化向信息化的转型,已被世界各国军队所认同。美国的综合国力和军事实力远远超出其他国家,但也十分重视武器装备的信息化改造,极大地延长了B-52轰炸机等武器系统的使用年限。在实现机械化和信息化双重历史任务过程中,我军可投入的财力物力有限,如果一味地追求从头开始,不仅会因其研发周期较长而满足不了现实作战需求,也会因其巨额的生产和维护费用产生难以推进的局面。

    再次,要建立与社会主义市场经济相适应的政策制度。完成机械化和信息化建设双重历史任务,实质是实现机械化向信息化转变的过程,这个转变是在国内社会主义市场经济条件下进行的。我军现行的一些政策制度是在计划经济体制下形成的,滞后于社会主义市场经济的发展,这就要求我们在调整改革军队体制编制的同时,对那些滞后于社会主义市场经济发展的政策制度进行调改革,以适应社会主义市场经济条件下治军的规律。

    在发展社会主义市场经济的条件下,要建立和完善有利于调动官兵积极性的政策制度,增强军队的吸引力和凝聚力,保留住部队现有的人才和如何把地方一流人才吸引到部队来,就要靠政策和必要的物质保障来实现。必须调整改革以兵役制士官制度、干部人事制度、工资福利津贴制度和后勤生活保障社会化等为重点的政策制度,通过对军人与国家、军人与社会以及军队内部的关系的调整和规范,通过人事、福利等各种政策制度的改革,增强吸引力和凝聚力,为实现机械化和信息化的持续发展提供重要的制度保障。

     三、以可持续发展思想为指导,要认识到推进我军跨越式发展的决定因素来自于优秀的军事人才队伍群体

    历史唯物主义强调,人是社会发展的决定力量,人民是推进社会历史前进的动力。对军队而言,人才是建军治军兴军之本,军事领域的竞争,归根到底是人才的竞争。人是理论与技术的载体,是实现机械化与信息化有机整合的“黏和剂”,离开了这个载体,离开了人的主体作用的发挥,无论是以信息化带动机械化,还是以机械化促进信息化,都无从谈起。

    以科学发展观可持续发展的思想推进机械化和信息化建设双重历史任务,必须牢固树立起“以人为本”的思想,确立人才资源是第一资源、人才优势是最大优势的观念,努力从战略高度抢占人才制高点。从这个意义上讲,我们从机械化和信息化建设的需求着眼,培养一支思想政治、科学文化、军事技能和生理心理等方面素质全面过硬,具备复合的知识结构和综合能力,掌握科学的思维方法、具有创新精神和创新能力的人才队伍群体,就为完成双重历史任务储备了根本动力。

    要加强院校建设,充分发挥军队院校在人才培养中的主渠道和基地作用。在知识和技术成为我军现代化建设跨越式发展的重要主导因素的情况下,院校教育的重要性尤为突出,院校教育水平越来越成为影响军队整体作战能力的关键因素。院校必须把提高知识素养作为军事人才培养的基础性工作来抓。要努力提高教育质量和办学效益,多出人才,出好人才,加强院校领导班子和教员队伍建设。采取有效措施吸引和凝聚人才,提高院校师资的整体素质和水平。坚持教育同科研相结合的原则,大力加强院校的科研工作,促进教学和科研水平的共同提高。

    要加大依托国民教育培养军队人才的力度,提高军事人才培养的起点。军事教育和国民教育存在不少相通之处和很大的兼容性。世界各国军事人才培养的一个趋势就是利用国民教育资源培养军队人才,这也是我军培养高素质军事人才必须实行的一个带方向性的重大政策。相对军校而言,地方院校招生规模大,学科专业齐全,课程体系完善,师资力量雄厚。依托国民教育培养人才,不仅可以从更大范围选拔培养高素质人才,解决军队人才急需,而且可以节省军队院校投入,有利于提高整个国民教育资源的配置效率。

    要进一步加强继续教育,将岗位练兵和在职学习成才活动进一步推向深入。随着世界范围内军事变革的深入,知识的创新、传播和转化的节奏也越来越快,各种新的军事理论、战法、技术和装备不断出现,信息化的标准也越来越高,我军现代化建设的跨越式发展面临着许多新问题和新情况。这就要求全军各级干部无论学历高低,都要树立终生学习的观念,活到老,学到老。院校也要不断加大继续教育的力度,形成比较完善的继续教育体系。

    要从难、从严、从实战出发锻造高素质新型军事人才。正所谓“梅花香自苦寒来,宝剑磨自锋砺出”。江泽民同志反复强调,军事理论的研究成果,武器装备的发展和体制编制的调整改革,最终都要通过训练才能形成现实的战斗力,贯彻可持续发展思想,实现我军建设的跨越式发展,目的是要打赢未来可能发生的战争。因此,必须加强军队的教育训练,要依靠全军将士共同的努力,把训练作为军队经常性的中心工作,提高训练的水平和质量,坚持以敢打必胜的思想作好打得赢的准备,培养和造就大批过硬的军事人才。

设为主页】【打印】【返回顶部
 
 
 
    
 

沪ICP备11024603
关于本站 设为首页 加入收藏 联系我们 技术支持  

 版权所有:上海国防战略研究所

 Copyright © 2008 by http://www.gf81.com.cn All Rights Reserved